違法成本低,也與地方處理食品安全事件中的工作方式有關(guān)。有的地方政府因考慮到食品安全問(wèn)題的敏感性,以及保護(hù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多重因素,傾向于“淡化處理”和“內(nèi)部處理”,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者處罰力度過(guò)輕。等時(shí)日一長(zhǎng),風(fēng)聲一過(guò),非法行為便一切照舊,結(jié)果是“不該發(fā)生的事件終究再次發(fā)生了”。
此外,國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)主任委員陳君石院士在采訪中還表示,中國(guó)當(dāng)前食品安全的監(jiān)管力度,表現(xiàn)在監(jiān)督員之多,監(jiān)督頻率之高,抽檢樣品之多,這幾項(xiàng)在投入上都是全世界獨(dú)一無(wú)二的。然而我們現(xiàn)在看重的終端產(chǎn)品抽查模式是最落后的監(jiān)管模式。到這個(gè)時(shí)候了來(lái)監(jiān)管企業(yè)已經(jīng)沒(méi)用了。在食品安全監(jiān)管上,起初全世界都是進(jìn)行終端監(jiān)管,后來(lái)發(fā)現(xiàn)這種模式并不解決問(wèn)題,最后還得從過(guò)程抓起。先進(jìn)國(guó)家現(xiàn)在主要都是在進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督,即監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程。
陳君石院士介紹到,在國(guó)外企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人,在獲得生產(chǎn)許可之后,將會(huì)有監(jiān)督員進(jìn)廠檢查生產(chǎn)過(guò)程中是否遵守生產(chǎn)規(guī)范,而不僅僅是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查。國(guó)外通過(guò)監(jiān)督員對(duì)生產(chǎn)記錄的監(jiān)督進(jìn)而了解生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范程度,這樣的監(jiān)督方式比抽樣檢查要先進(jìn)得多,更科學(xué),也更省勞動(dòng)力。
可見(jiàn),在食品安全監(jiān)管問(wèn)題上,我們?cè)跓o(wú)論是技術(shù)層面還是思想層面都擁有著廣泛的提升空間。而對(duì)于當(dāng)前食品安全危機(jī)的根源,我們又當(dāng)如何認(rèn)識(shí)?
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