打造營(yíng)商環(huán)境新高地 上海首創(chuàng)規(guī)范性文件審查銜接機(jī)制

????資料圖 上海。中新社記者 湯彥俊攝??

　　中新網(wǎng)上海1月12日電 (記者李姝徵)上海市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室12日會(huì)同上海市高級(jí)人民法院、上海市人民檢察院共同簽署“行政規(guī)范性文件審查銜接工作機(jī)制的意見”(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，推動(dòng)行政規(guī)范性文件審查銜接工作。

　　滬官方表示，由行政機(jī)關(guān)、法院、檢察院三方共同建立規(guī)范性文件審查銜接工作機(jī)制，在中國(guó)還是首創(chuàng)。

　　近年來，隨著上海市行政規(guī)范性文件管理制度的逐步健全，文件數(shù)量得到有效控制，文件質(zhì)量也在不斷提高。與此同時(shí)，隨著制度環(huán)境的變化，行政規(guī)范性文件的管理和審查面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。

　　該《意見》主要建立六個(gè)方面的工作機(jī)制：其中“意見征詢機(jī)制”，明確行政機(jī)關(guān)和法院、檢察院之間可以就特定的規(guī)范性文件相互聽取對(duì)方的意見，進(jìn)一步暢通行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)溝通途徑；“會(huì)商通報(bào)機(jī)制”，明確行政機(jī)關(guān)和法院、檢察院之間通過召開會(huì)議，探討共性問題、通報(bào)審查情況，進(jìn)一步豐富了行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)溝通內(nèi)容；“涉訴材料共享機(jī)制”，明確行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供涉訴文件制定的相關(guān)材料，法院、檢察院可以將相關(guān)司法監(jiān)督建議告知行政機(jī)關(guān)，進(jìn)一步樹立司法監(jiān)督的權(quán)威；“協(xié)同配合機(jī)制”，明確行政機(jī)關(guān)和法院、檢察院要相互配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的規(guī)范性文件，政府法制機(jī)構(gòu)要督促文件制定機(jī)關(guān)及時(shí)清理，司法機(jī)關(guān)對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)備案審查意見，在案件辦理中予以參考，進(jìn)一步形成行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的合力；“數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接機(jī)制”，明確運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)平臺(tái)與法院、檢察院信息平臺(tái)對(duì)接，進(jìn)一步推進(jìn)信息共享共用；“業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流機(jī)制”，明確行政機(jī)關(guān)和法院、檢察院之間的可定期開展培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步共同提升業(yè)務(wù)水平。

　　當(dāng)日會(huì)上，上海市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過建立銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、良性互動(dòng)的規(guī)范性文件審查工作銜接機(jī)制，有利于解決規(guī)范性文件制定及審查方面遇到的突出問題，全面推動(dòng)規(guī)范性文件質(zhì)量的提升；有利于形成司法監(jiān)督與行政監(jiān)督的合力，共同推進(jìn)依法行政，推動(dòng)嚴(yán)格司法；有利于提升制度環(huán)境軟實(shí)力，保障民眾的合法權(quán)益，打造營(yíng)商環(huán)境新高地。(完)

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