代表稱中國居民收入占國民收入比重一直在下降

　　■ 收入分配：

　　錢包更鼓些，差距再小些

　　■ 社會保障：

　　覆蓋更寬些，標(biāo)準(zhǔn)再高些

　　■ 社會管理：

　　創(chuàng)新更多些，服務(wù)再細(xì)些

　　■ 文化發(fā)展：

　　作品更精些，投入再大些

　　■ 反腐倡廉：

　　風(fēng)氣更正些，腐敗再少些

　　3月，南方早已是草木知春，北國依然惻惻輕寒，踏著不變的步伐，一年一度的全國兩會如約而至。

　　從街頭巷尾、從網(wǎng)絡(luò)論壇、從代表委員的議案提案中，那一股股涌動的渴盼清晰可見。

　　這個春天，我們滿懷期待……

　　收入分配

　　初次分配時就應(yīng)當(dāng)調(diào)整分配重點；注意變革壟斷行業(yè)的收入分配制度

　　【鏡頭】

　　2月27日，因為顧客太多，理發(fā)師王麗直到下午兩點多才吃上午飯?！袄埸c不怕，只要生意好！”湖北姑娘王麗離家外出闖蕩足有8年了。王麗來北京之前，跟著老鄉(xiāng)到過武漢、廣州學(xué)手藝，月薪從幾百漲到幾千元。3年前，小有積蓄的她大膽與人合伙開店?！澳苜嵏嗟腻X，攢錢買房落戶，在北京安個家，讓自己和別人的差距小一些。”她說，這是她眼下最大的愿望。

　　【呼應(yīng)】

　　“‘錢袋子’不僅是民生問題，也是經(jīng)濟問題。分配得好不好、公不公，不僅關(guān)乎社會穩(wěn)定，也關(guān)乎經(jīng)濟健康發(fā)展?！比珖舜蟠怼⒚衩酥醒虢?jīng)濟委員會主任鄭功成說，當(dāng)前收入分配領(lǐng)域中的突出問題仍是收入低。在國家、企業(yè)、個人間的利益分配中，個人所得偏低，勞動者報酬占初次分配的比重、居民收入占國民收入的比重也一直在下降。

　　收入低的同時，收入差距也不容忽視。地區(qū)之間、行業(yè)之間、體制內(nèi)外的收入差距比較明顯。鄭功成認(rèn)為，要破解這兩個問題，治本之策應(yīng)在一次分配改革上。針對收入低，初次分配時就應(yīng)當(dāng)調(diào)整分配重點，切實扭轉(zhuǎn)勞動報酬低的狀況，從根本上改變分配格局失衡的現(xiàn)狀。針對收入差距，在一次分配時，要注意變革壟斷行業(yè)的收入分配制度，縮小行業(yè)之間的收入差距，同時，打破用人單位普遍存在的按體制內(nèi)外對勞動者區(qū)別對待的現(xiàn)實格局，落實同工同酬。

　　社會保障

　　堅持穩(wěn)步提高公共投入比重和充分調(diào)動社會資源兩條腿走路

　　【鏡頭】

　　“沒想到明年就退休了，還能住上這么漂亮的房子，不愁沒地方養(yǎng)老嘍！”春節(jié)前，冀中能源峰峰集團老礦工吳學(xué)孝一家8口搬進(jìn)了86平方米的新房?！耙郧白⌒路俊⒆欠?，想都不敢想。晚年的事，就一心指望著兒子了?！崩蠀钦f，如今房子有了著落，自己還參加了社會養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險，這些都給晚年生活添了保障，“退休工資能多一點，不靠兒子也能養(yǎng)老那才好！”

　　【呼應(yīng)】

　　“我國已明確提出，‘十二五’期間要實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障制度全覆蓋。這是社會保障體系建設(shè)質(zhì)的飛躍，是民生事業(yè)發(fā)展的新高度。”鄭功成對兩個“全覆蓋”給予高度評價。

　　近幾年，我國的社保體系建設(shè)飛速發(fā)展，但社保體系仍存在諸多不足，如保障水平偏低、保障差距過大、轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢、管理體制分割等。全國人大代表、中國社科院農(nóng)村所研究員張曉山認(rèn)為，推進(jìn)社會保障需要財力支撐，應(yīng)確立相應(yīng)的投入約束指標(biāo)，堅持穩(wěn)步提高公共投入比重和充分調(diào)動社會資源兩條腿走路的方針，為社會保障體系提供財力支撐、提升保障水平。

　　社會管理

　　社會管理的成效，歸根到底要看決策機制中能否保證最廣泛的社會參與

　　【鏡頭】

　　2月13日，深圳市交管局公開征求部分區(qū)域道路限制電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機動車行駛的意見，快遞、郵政、送水等行業(yè)的電單車有望上路并統(tǒng)一管理。看到新聞，福田區(qū)一家燒烤攤主陳秋桂很開心：“像快遞、維修，還有我們這行，都是小本經(jīng)營，哪兒用得起小汽車。原來全面禁電單車，我們就很受影響?，F(xiàn)在這么管理挺好的，要是城管不老攆我們就更好了！”

　　【呼應(yīng)】

　　社會管理的根本任務(wù)是協(xié)調(diào)社會利益，調(diào)解社會矛盾，促進(jìn)社會公正，實現(xiàn)社會和諧。全國人大代表、武漢大學(xué)教授彭富春認(rèn)為，社會管理的成敗、成效，取決于能否制定出反映最大多數(shù)利益群體心聲的制度，歸根到底要看決策機制中能否保證最廣泛的社會參與。

　　他表示，社會管理創(chuàng)新應(yīng)把握好“三個關(guān)鍵”：一是法制化。社會管理要與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的基本方略相適應(yīng)。社會管理的任何活動都應(yīng)始終遵守憲法和相關(guān)法律法規(guī)，依法行政、公正司法、清正廉潔。二是人性化。社會管理不僅要防范和控制，也要服務(wù)和救助。要保障每個公民的基本權(quán)利，尊重其人格。特別是對于弱勢群體，應(yīng)有相應(yīng)的人文關(guān)懷。三是技術(shù)化?，F(xiàn)在是高科技時代，尤其是信息技術(shù)時代。社會管理要與時俱進(jìn)，充分利用信息技術(shù)，實現(xiàn)信息化，使管理過程自身變得便利和高效。

　　文化發(fā)展

　　應(yīng)該像修地鐵、建高速公路一樣，將文化設(shè)施建設(shè)納入到基本建設(shè)中

　　【鏡頭】

　　“現(xiàn)在電視上的相親類節(jié)目、選秀類節(jié)目太多了，電視劇也大同小異，不是丈母娘女婿就是婆婆媳婦，一些名著亂翻拍。直抵人心的精品力作太少了，很想再看到《渴望》、《圍城》、《四世同堂》那樣的經(jīng)典電視劇?！北本┦畜w委退休干部呂光茂以前是個戲迷，常出門去看戲，現(xiàn)在身體不太好了，只能在家看看電視，他希望電視熒屏能更豐富些，電視作品能更感人些。

　　【呼應(yīng)】

　　全國政協(xié)委員、舞蹈家馮雙白說，要出精品其實還是得堅持文藝創(chuàng)作源于生活，很難想象一個對社會改革和現(xiàn)代化建設(shè)絲毫不關(guān)心的藝術(shù)家，會創(chuàng)作出思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的精品。

　　當(dāng)前，建立、完善公共文化服務(wù)體系亦是重中之重，而這一體系不可能一蹴而就。“今后5年，我們會爭取實現(xiàn)每個行政村都有文化活動室，爭取建立起國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級公共文化服務(wù)體系?！比珖舜蟠?、文化部部長蔡武說，“十一五”末，全國文化事業(yè)經(jīng)費只占國家財政總支出的0.4％。在“十二五”期間，這一比例將達(dá)到1％，“我們應(yīng)該像修地鐵、建高速公路一樣，將文化設(shè)施建設(shè)納入到國家的基本建設(shè)中?！?/p>

　　反腐倡廉

　　一個干部有沒有腐敗，不可能瞞過所有人，應(yīng)該加大社會監(jiān)督力度

　　【鏡頭】

　　2月底，監(jiān)察部對外公布，去年有近3.6萬人受政紀(jì)處分，在受到政紀(jì)處分人員中，居前兩位的是失職瀆職類和貪污賄賂類。讀罷報紙新聞，山西省長治市的退休干部楊民主的心情格外沉重，“以前風(fēng)氣不是這樣的呀！現(xiàn)在有的干部動不動就拿錢才辦事，不出事才怪呢？好多出了事的干部原來可都是好干部啊！真不知道他們是怎么想的！”

　　【呼應(yīng)】

　　全國政協(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員李崇富說，老百姓有句順口溜，有的干部不查是孔繁森，一查是王寶森。這說明了大家對腐敗的擔(dān)憂。也正因為此，我們黨把反腐敗提高到關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的高度。

　　他認(rèn)為，這些年雖然反腐倡廉取得了很大成就，但腐敗案件仍時有發(fā)生。有效預(yù)防和懲治腐敗，離不開監(jiān)督制度的加強和完善。群眾的眼睛是雪亮的，一個干部有沒有腐敗，不可能瞞過所有人，應(yīng)該進(jìn)一步加大社會監(jiān)督的力度。

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相關(guān)鏈接：媒體談統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展：調(diào)整國民收入分配格局

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