????（2009年8月7日?？谑械谑膶萌嗣裾?8次常務(wù)會(huì)議審議通過??2009年8月24日?？谑腥嗣裾畹?4號(hào)公布??自2009年9月1日起施行）

????第一條??為加強(qiáng)本市無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

????第二條??本市行政區(qū)域范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理活動(dòng)，適用本辦法。

????第三條??本辦法所稱無障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者的通行安全和使用便利，在建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施，主要包括：

????（一）坡道、緣石坡道、盲道；

????（二）無障礙垂直電梯、升降臺(tái)等升降裝置；

????（三）警示信號(hào)、提示音響、指示裝置；

????（四）低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；

????（五）專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；

????（六）無障礙廁所、廁位；

????（七）無障礙標(biāo)志；

????（八）其他便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者使用的設(shè)施。

????第四條??無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理設(shè)計(jì)、規(guī)范建設(shè)、有效維護(hù)、方便使用的原則。

????第五條??市、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。

????市、區(qū)建設(shè)管養(yǎng)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和改造的監(jiān)督管理工作。

????規(guī)劃、發(fā)改、園林、公安、房產(chǎn)、教育、民政、殘聯(lián)、城管執(zhí)法、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好無障礙設(shè)施建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

????第六條??市規(guī)劃、建設(shè)管養(yǎng)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r編制無障礙設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

????第七條??設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)計(jì)規(guī)范》）的規(guī)定，配套設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)計(jì)規(guī)范》的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

????建設(shè)無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、可達(dá)、可用、便利的基本要求，并遵守下列具體規(guī)定：

????（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑；

????（二）鋪設(shè)盲道保持連續(xù)，中途無電線桿、拉線、地下檢查井、樹木等障礙物，并與周邊的公共交通?？空?、過街天橋、公共建筑的無障礙設(shè)施相連接；

????（三）人行步道、公共建筑的出入口設(shè)置緣石坡道或者坡道；

????（四）公共交通?？空驹O(shè)置盲文站牌的，其位置、高度、顏色、形式和內(nèi)容方便視力殘疾者使用；

????（五）為公眾提供服務(wù)的區(qū)域或者場(chǎng)所設(shè)置服務(wù)臺(tái)、電話的，同時(shí)設(shè)置低位服務(wù)臺(tái)、低位窗口；

????（六）公共建筑的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口、通道等處，設(shè)置警示性標(biāo)志或者提示性設(shè)施；

????（七）無障礙設(shè)施顏色鮮明，與周圍環(huán)境有明顯區(qū)別；

????（八）有無障礙設(shè)施的，在顯著位置設(shè)置符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)志。

????第八條??新建、擴(kuò)建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)無障礙設(shè)施。

????無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，并與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。

????第九條??建設(shè)單位在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、提出設(shè)計(jì)委托等各階段、各環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)將無障礙設(shè)施建設(shè)有關(guān)內(nèi)容列入設(shè)計(jì)專篇，在委托建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、組織竣工驗(yàn)收時(shí)，均不得降低和擅自修改無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

????第十條??施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家、省有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行無障礙設(shè)施的施工和監(jiān)理。

????第十一條??市、區(qū)規(guī)劃行政主管部門按照規(guī)定在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施的內(nèi)容列入審查范圍。對(duì)不按照規(guī)定設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施的，不予審查通過。

????施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)不符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不得出具審查合格書。

????第十二條??建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位在組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收配套建設(shè)的無障礙設(shè)施，并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)建設(shè)管養(yǎng)行政主管部門備案。無障礙設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

????第十三條??對(duì)本辦法施行前已建成但沒有配套建設(shè)無障礙設(shè)施，或者已建成的無障礙設(shè)施不符合《設(shè)計(jì)規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)無障礙設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制無障礙設(shè)施改造計(jì)劃。市、區(qū)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目所有人或者經(jīng)營(yíng)管理者根據(jù)無障礙設(shè)施年度改造計(jì)劃實(shí)施改造。

????城市道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套的無障礙設(shè)施改造資金由各級(jí)財(cái)政安排；其他建設(shè)項(xiàng)目配套的無障礙設(shè)施改造資金由建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān)。

????第十四條??市政基礎(chǔ)設(shè)施配套的無障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，分別由建設(shè)管養(yǎng)行政主管部門、園林綠化行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門等有關(guān)行政主管部門按照分工負(fù)責(zé)。其他建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的無障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，由建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。

????無障礙設(shè)施養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行日常的養(yǎng)護(hù)和維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。

????第十五條??任何單位或者個(gè)人不得損壞、擅自占用無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施的用途。

????第十六條??因城市建設(shè)或者大型群眾性活動(dòng)，需要臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無障礙設(shè)施；確需占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施。

????臨時(shí)占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀。

????第十七條??殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人有權(quán)對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、養(yǎng)護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督，向有關(guān)行政主管部門提出意見和建議。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究辦理并及時(shí)答復(fù)。

????第十八條??違反本辦法第七條、第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由建設(shè)管養(yǎng)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

????第十九條??違反本辦法第十五條規(guī)定，損壞、擅自占用無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施用途的，由有關(guān)行政主管部門依照市政設(shè)施管理和道路交通安全管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

????第二十條??行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

????第二十一條??本辦法自2009年9月1日起施行。