中小學學位緊張 瓊山區(qū)多舉措緩解學位壓力

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本報6月25日訊（記者吳思敏）記者從瓊山區(qū)教育局了解到，該區(qū)域?qū)W位緊張，申請入學人數(shù)比計劃招生人數(shù)超出近一倍。為切實保障符合條件的適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，瓊山區(qū)政府相關(guān)負責人表示，將全力保障符合條件的孩子有學可上，同時引導部分不符合條件的孩子回原籍或選擇民辦學校就讀。

城鎮(zhèn)化加大學位壓力

記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成瓊山區(qū)學位壓力連續(xù)上升的原因主要是隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，新建小區(qū)的高速增長，使得常住人口和外來務(wù)工人員不斷增加。2014年和2015年瓊山區(qū)城區(qū)分別新增常住人口3000人和2400人，但絕大多數(shù)的學校區(qū)域和班級并沒有加大，這就造成大班額現(xiàn)象，阻礙了優(yōu)質(zhì)教育的發(fā)展。

由于瓊山區(qū)部分學校位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村與城區(qū)距離較近，農(nóng)村家長為讓孩子享受到高質(zhì)量教育資源，不惜花錢在城區(qū)買房給孩子上學。今年，瓊山區(qū)城區(qū)中小學校計劃招生共4680人，其中小學計劃招生2880人，中學1800人，但目前申請入學的人數(shù)已遠超此數(shù)。

記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，幾乎每所學校的報名人數(shù)都超額。城區(qū)學校由于教學硬件設(shè)施逐年完善、特色辦學成果突出等各方面原因，吸引了大量由農(nóng)村鎮(zhèn)搬遷來的學生，周邊新建學區(qū)房逐年攀升，但學校多年來并沒有擴大學校面積，這造成相當大的學位壓力。據(jù)了解，瓊山二小和瓊山三小今年六年級畢業(yè)班級分別有9個和8個，可提供405個和360個學位，但目前兩所學校的報名人數(shù)均已超出計劃近2倍。作為占有最大片區(qū)范圍的瓊山五小，其學位壓力更大，計劃招生7個班，共315個學位，但目前已超出計劃近3倍。

想方設(shè)法積極化解學位緊張

在學位緊缺的嚴峻情勢下，瓊山區(qū)委區(qū)政府深知義務(wù)教育對孩子的重要性。為保證符合條件的孩子一定有學可上，三年來，瓊山區(qū)委區(qū)政府積極履行教育工作職責，始終把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，緊緊圍繞促進義務(wù)教育均衡發(fā)展這條主線，以標準化學校建設(shè)為抓手，以創(chuàng)建省級規(guī)范化學校為突破口，通過學校布局調(diào)整、薄弱學校改造、新建城區(qū)學校等方面努力緩解學位壓力，但依然無法趕上新增人口的速度。

今年，瓊山區(qū)緩解學位壓力的主要舉措是助推“10+2”全市性項目的建設(shè)，通過改擴建瓊山一小、瓊山二?。t星分校）、瓊山五小和瓊山九小，預計新增教室106間。項目負責人介紹，106間教室并不只是簡單新增六年學位問題，還要把原來班額超過標準45人的班級，按照學校標準化建設(shè)班額和教學質(zhì)量的最優(yōu)進行配置。同時，學校原先為了騰出教室增加學位，而撤掉的功能室，也需在此時及時補充進來。

在全市棚戶區(qū)改造進行得如火如荼的時候，瓊山區(qū)借此契機，把4畝臨大街土地，劃撥給瓊山第二小學，擴大學校辦學規(guī)?！，F(xiàn)正在改造部分棚戶區(qū)，也把擴大瓊山一小、瓊山三小和瓊山四小的辦學面積納入計劃中，從根本上解決老城區(qū)學校用地不足，班額過大，生均體育運動場地不足，校舍面積不足等諸多問題。

此外，區(qū)教育局和各個學校通過深挖內(nèi)部潛力和向外求助，盡力滿足超出的學位需求。為了解決瓊山五小迫在眉睫的學位壓力，區(qū)教育局搬遷至以前的府城中學學生宿舍樓，騰出1600平米辦公樓作教學樓。瓊山九小和瓊山十小提級擴建后，教學硬件設(shè)備得到極大改善，新增學位基本能緩解學位緊張壓力。瓊山二小計劃今年內(nèi)搭建板房，把閱讀室、多媒體室等五間功能室和所有教師辦公室挪到板房，騰出的功能室和教師辦公室作教學用途。去年，瓊山一小向瓊山中學和府城中學各借用8個教室，為便于教學管理，待今年“10+2”項目完成后，撤回府城中學的8個班，同時，騰出的8個教室用于緩解二小學位壓力。攀丹小學向瓊山體育學校借用部分教室，讓符合條件的學生保證有學可上。

瓊山區(qū)始終相信，民辦學校同樣可以為教育貢獻力量，因此積極扶持民辦學校的發(fā)展，引導學生就讀教學條件和教育質(zhì)量同樣優(yōu)質(zhì)的民辦學校。記者了解到，海之南外國語實驗學校和海南師范大學附屬小學，是瓊山區(qū)發(fā)展較好的兩所民辦學校，其教學硬件設(shè)備、教師隊伍等方面的辦學成績并不亞于公辦學校。

盡管經(jīng)過多方努力，學位問題在短時間內(nèi)有所緩解，也僅僅只是解決一時燃眉之急。由于長期以來府城地區(qū)人員高度密集，按標準化學校的要求，中小學校尤其是小學班額普遍偏大，生均占地面積和生均運動場地不足，嚴重制約了學校管理和教學質(zhì)量的提高，學位緊張的狀況在近幾年內(nèi)仍難以實現(xiàn)實質(zhì)性的突破。

加大教育投入增強師資力量

隨著部分學校學生人數(shù)和辦學規(guī)模的逐步增大，教師隊伍出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺編問題。不少教師每周需承擔近15節(jié)課的教學任務(wù)，壓力不可小覷。據(jù)了解，瓊山區(qū)目前教師隊伍在編人數(shù)與下達編制數(shù)對比，尚缺編40人左右，這對優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展來說是個不小的挑戰(zhàn)。

“既然選擇了教育事業(yè)，便只顧風雨兼程?！杯偵絽^(qū)教育局局長范高步認為，辦法總比問題多。近三年，瓊山區(qū)按照“按崗招聘，擇優(yōu)錄用”原則，從全國高等師范院校新招聘教師22人，緩解了教師隊伍結(jié)構(gòu)性缺編問題。但瓊山區(qū)明白單純補充教師人數(shù)決不是根本之計，提高教師隊伍整體素質(zhì)才能應(yīng)對遞增的學位壓力，辦好優(yōu)質(zhì)教育。

三年來，瓊山區(qū)先后投入*******元，組織不同層次、多種形式的培訓活動，培訓教師達45578人次。為激發(fā)教師的學習興趣，瓊山區(qū)組織了形式多樣的培訓活動，包括：組織教師參加省市級、國家級學習培訓、結(jié)合實際設(shè)置校長教師專業(yè)素質(zhì)提升專題邀請專家來區(qū)開展培訓、選派教師外出跟班學習等，有效促進了教師素質(zhì)的提升，在各級各類專業(yè)比賽中，共有1187人次獲獎（國家級33人次、省級24人次、市級196人次、區(qū)級937人次）。

發(fā)展農(nóng)村鎮(zhèn)學校促學生回流

在瓊山區(qū)中小學招生工作中，記者了解到，部分不符合條件的農(nóng)村鎮(zhèn)孩子出現(xiàn)提交虛假材料的情況。瓊山七小招生負責人透露，經(jīng)過學校到社保、房管局等相關(guān)部門核查數(shù)據(jù)，和一段時間的實地核查后，學校已經(jīng)初步確認約30人的材料有問題。對此，瓊山區(qū)教育局相關(guān)負責人表示，如情況屬實，將給予家長警告并記錄進誠信檔案。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，瓊山區(qū)部分農(nóng)村鎮(zhèn)學校經(jīng)過均衡發(fā)展的三年創(chuàng)建后，其硬件設(shè)施、師資力量和教學質(zhì)量各方面和城區(qū)是保持均衡的，家長不必費盡心思把孩子送到城區(qū)上學，家門口的學校并不差。瓊山區(qū)每年財政預算安排100萬元，邀請市屬25名骨干教師、區(qū)屬46名優(yōu)秀教師對農(nóng)村71名青年教師在教育教學、科研實踐上給予具體指導，農(nóng)村鎮(zhèn)學校的教育質(zhì)量有了大幅度的提升。

在甲子鎮(zhèn)中心小學里，記者看到美麗寬廣的校園中處處是鳥語花香，朗朗書聲在教師引導下不絕于耳，學生快樂地嬉戲打鬧。瓊山區(qū)教育局相關(guān)負責人介紹，教育的均衡發(fā)展讓農(nóng)村鎮(zhèn)學校出現(xiàn)了明顯的學生回流現(xiàn)象，如三門坡鎮(zhèn)譚田小學在移交地方前學生人數(shù)僅為29名，學生回流后人數(shù)增加到137名；紅旗鎮(zhèn)中心小學三年前只有1210人，教育均衡發(fā)展后學生人數(shù)增加到1373人；舊州鎮(zhèn)中心小學通過創(chuàng)建省級規(guī)范化學校后，駐地官兵子女15人從城區(qū)回流就近上學。

從昔日的“燈下黑”，到今天的翻天覆地的大變化，今天的瓊山，最好的房子是學校，最美的景觀在校園，最燦爛的笑臉是學生。瓊山區(qū)將以更大的決心、更多的投入、更嚴的要求、更實的舉措，全力緩解學位緊缺問題，做好中小學招生工作。