北京家長(zhǎng)質(zhì)疑少數(shù)民族加分不公 稱搶占資源

　　幾天以來(lái)，942人規(guī)模的QQ群一刻也沒閑著，這是一個(gè)北京中考家長(zhǎng)群。家長(zhǎng)們還在策劃一場(chǎng)規(guī)模更大的遞交簽名活動(dòng)。

　　“我們要求公布并按照考生的裸分排名?！睂W(xué)生家長(zhǎng)邵青說(shuō)。最近的“錄取季”里，黑龍江、遼寧、河南等地紛紛出現(xiàn)高考加分造假案例，但北京的中考家長(zhǎng)們指向了另一個(gè)層面，“我們認(rèn)為中考加分政策本身不合理”，邵青說(shuō)。

　　2010年至2014年，北京中考報(bào)考人數(shù)由10.2萬(wàn)下降到8.9萬(wàn)，加分人數(shù)卻從9000余人上升至15786人，占報(bào)考人數(shù)比例從8.9%增為17.7%。

　　“1分150名”

　　邵青的女兒今年中考考了540分，這比她“一?！钡姆?jǐn)?shù)多了5分?！耙荒！薄吹谝淮文M考試成績(jī)是考生填報(bào)志愿最重要的依據(jù)，535分的“一?！背煽?jī)，讓邵青的女兒在海淀區(qū)排到了600多名，“可以沖擊人大附中，101中學(xué)基本沒問(wèn)題”。

　　但540分的中考分?jǐn)?shù)排名，讓邵青嚇了一跳，2826名。這意味著女兒只能考上八個(gè)志愿中的第七志愿，市重點(diǎn)不僅成了泡影，還差點(diǎn)無(wú)學(xué)可上。

　　邵青覺得，造成排名滑坡的原因有兩個(gè)，一是今年試題難度降低，二是自己的女兒沒有加分。

　　“今年的分?jǐn)?shù)太毛了?！?月11日，來(lái)自海淀、朝陽(yáng)、東城、西城等地中考考生家長(zhǎng)向記者估測(cè)，今年的中考成績(jī)比往年要高出20分左右。

　　今年年初，北京市中考招生推行新政，取消了“推優(yōu)”、高中擇校等政策，連同考題難度的降低，被家長(zhǎng)們認(rèn)為是推動(dòng)高中錄取均衡化的措施。

　　但考題難度降低帶來(lái)了另一個(gè)結(jié)果——考生成績(jī)差距縮小。多名海淀區(qū)考生家長(zhǎng)告訴記者，他們估測(cè)，海淀區(qū)考生成績(jī)每相差1分，會(huì)相差150個(gè)排名。這意味著，加分對(duì)成績(jī)排名會(huì)產(chǎn)生決定性影響。

　　邵青女兒的540分排名2826，另一名海淀區(qū)考生家長(zhǎng)告訴記者，她的孩子考了534分，排名3762名，兩人相差6分，排名分開了936名。

　　北京中考招生加分大致分為幾類：少數(shù)民族考生、臺(tái)灣籍和華僑子女；文藝、科技、體育特長(zhǎng)生，市三好學(xué)生；相關(guān)軍人和武警官兵子女；符合部分條件的見義勇為者子女等。其中最少的可以加5分，最多可以加20分。

　　“這意味著，和我女兒同樣分?jǐn)?shù)的少數(shù)民族考生加5分后，比我女兒的排名會(huì)提前750名，這甚至是兩所高中招生人數(shù)的總和”，邵青說(shuō)。

　　超過(guò)3名以上海淀區(qū)考生家長(zhǎng)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，北京考試院網(wǎng)站上公示了全部加分考生名單，通過(guò)逐個(gè)統(tǒng)計(jì)，他們發(fā)現(xiàn)今年海淀區(qū)17985名中考考生中，竟然有1137名少數(shù)民族考生，占到該區(qū)全部考生的6.3%，而整個(gè)北京市2014年中考少數(shù)民族考生的總數(shù)是5516人。

　　據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，2014年北京中考加分考生所占到報(bào)名人數(shù)的17.7%。加分人數(shù)排前三的區(qū)縣分別是海淀、西城、東城，對(duì)應(yīng)為3459人、1891人、1611人。

　　與2010年北京首次公布中考加分考生名單相比，今年的加分人數(shù)為15786人，上升了將近6000人，而報(bào)名總?cè)藬?shù)下降了1.3萬(wàn)。

　　按照北京市考試院網(wǎng)站上的相關(guān)文件，少數(shù)民族考生加分，只需“考生填寫由本校發(fā)放的《北京市高級(jí)中等學(xué)校招生加分審核表》后，持戶口簿由所在學(xué)校辦理資格審核手續(xù)”。

　　這被未加分考生家長(zhǎng)認(rèn)為不公平，邵青拿出一份《教育部(微博)2014年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，其中少數(shù)民族考生加分被限定為“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”。

　　邵青女兒班上有6名同學(xué)得到了5分的少數(shù)民族加分，“這些少數(shù)民族考生從小學(xué)就開始在北京上學(xué)，和其他同學(xué)獲得了一樣的教育資源”，她認(rèn)為北京地區(qū)的少數(shù)民族加分政策并不公平。

　　而《教育部2014年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》被他們認(rèn)為相對(duì)合理，其中規(guī)定，散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生，在與漢族考生同等條件下，優(yōu)先錄取。

　　根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)，北京市常駐少數(shù)民族人口比例是4.1%，“顯然北京市不屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)”，邵青說(shuō)。

　　除了1137名少數(shù)民族考生，邵青還告訴記者，海淀區(qū)還有900多名文藝和體育特長(zhǎng)生，獲得了5分加分。在這個(gè)942人的中考申訴加分QQ群里，曾出現(xiàn)這樣的消息，“某某學(xué)校的特長(zhǎng)生一律頒給8、9年紀(jì)學(xué)生，就是為了中考加分”。

　　特長(zhǎng)生加分甚至助推了一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如北京市跆拳道俱樂部的發(fā)展。根據(jù)中國(guó)跆拳道協(xié)會(huì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2011年時(shí)，北京市有個(gè)人會(huì)員28000多人，位列全國(guó)第二。每年一度的“貽協(xié)杯”，2008年北京有1092人參加，但2009年卻只有743人參加，到了2010年更是只有345人參加，“這是因?yàn)?009年和2010年，參加‘貽協(xié)杯’比賽不享受加分”，相關(guān)人士說(shuō)。

　　值得注意的是，家長(zhǎng)們估測(cè)，加分考生人群集中在中高分?jǐn)?shù)段，這令本已突出的重點(diǎn)學(xué)校之爭(zhēng)更加白熱化。甚至有細(xì)心的家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)了一些加分的“反?！保热缡锥俭w育學(xué)院附屬競(jìng)技體校竟然沒有一名體育特長(zhǎng)生，妙峰山民族學(xué)校也只有1名少數(shù)民族考生報(bào)考。

　　加分的依據(jù)何在？記者檢索發(fā)現(xiàn)，其只是每年發(fā)布的做好當(dāng)年北京市高級(jí)中等學(xué)?？荚囌猩ぷ鞯耐ㄖ杏枰砸?guī)定，《通知》由北京市教育考試院發(fā)布。

　　至于更高位階的文件則付之闕如，《北京市“十二五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，只是規(guī)定，“規(guī)范高考加分項(xiàng)目及其評(píng)定過(guò)程”，并未涉及中考。

　　“據(jù)我所知目前還沒有關(guān)于中考加分的法律法規(guī)”，北京市律協(xié)教育專業(yè)委員會(huì)委員、法大律師事務(wù)所郝劍鋒說(shuō)，“加分并不在法律禁止之列”。

　　“中考和高考加分是被行政機(jī)關(guān)所主導(dǎo)，多年來(lái)滋生了很多加分特權(quán)”，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇 (微博)告訴記者。幾年前，各種“奇葩”的中考加分政策分布于全國(guó)，比如2008年深圳市規(guī)定金融高管子女可享受中考加分，還有地方規(guī)定納稅大戶子女可享受加分。

　　2009年時(shí)，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院博士生張衛(wèi)國(guó)曾撰文分析，我國(guó)目前基于父母身份給中高考考生加分的各種政策可以分為兩類：一類是補(bǔ)償性加分政策，加分對(duì)象主要是烈士子女。另一類是特惠性加分政策。這類加分政策是因特殊時(shí)期、特殊地區(qū)或特殊部門需要而制定的，具有福利性特點(diǎn)。加分對(duì)象主要包括金融高管子女、納稅大戶子女、高校教職工子女、博士子女、海歸子女、省級(jí)以上優(yōu)秀專家子女、高科技人才子女等。

　　面對(duì)未加分考生的不滿，據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，7月11日，北京市教委回應(yīng)稱，加分政策在中考之前已對(duì)外公布，每項(xiàng)加分政策都有相關(guān)政策依據(jù)。如家長(zhǎng)對(duì)具體加分考生存在質(zhì)疑，可進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。

　　“其實(shí)我心里很清楚，趕在7月20日錄取結(jié)束前改變結(jié)果幾乎沒有希望”，邵青告訴記者，她轉(zhuǎn)而尋求另外的訴求——公布所有考生未加分前的排名?！拔抑幌胱屪约旱暮⒆涌吹揭揽孔陨砟芰λ_(dá)到的真實(shí)水平，讓她在以后的學(xué)習(xí)中重新找到信心”，她說(shuō)。

　?。☉?yīng)受訪者要求，文中邵青為化名）（編輯 衣鵬 張凡 申劍麗）

　　(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)

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