海南村級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)全國第一 村官變大學(xué)生

　　村官變身大學(xué)生 “領(lǐng)頭雁”更有方向

　　他們是土生土長的農(nóng)民，也是歷經(jīng)苦讀終獲學(xué)歷的大學(xué)生;

　　他們是村級組織建設(shè)的核心，也是引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的帶頭人。

　　這個平均年齡35歲的群體，有著一個共同的名字——“村官大學(xué)生”。

　　金秋9月，海南廣播電視大學(xué)“村官班”又將迎來1081名新學(xué)員。支撐他們實現(xiàn)“大學(xué)夢”的，是我省自2010年以來，在全國率先推行的一項農(nóng)村基層“強核心”工程——“村官大學(xué)生”培養(yǎng)計劃：由省市(縣)財政全額兜底，在5年內(nèi)實現(xiàn)全省村級組織“村官大學(xué)生”全覆蓋。

　　“既講知識又教政治，畢業(yè)后同學(xué)們大都成了村‘兩委’核心和創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人”，首批取得中國電大大專文憑的學(xué)員代表、?？诿郎绱宕逦瘯魅瓮跤朗蓑湴恋馗嬖V記者：“這里就是提升我們村官素質(zhì)的‘黃埔軍?！?。”

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　　人才短板

　　催生“村官大學(xué)生”計劃

　　村官素質(zhì)過低，一直是制約我省農(nóng)村發(fā)展的“軟肋”之一。

　　在最早開展“村官大學(xué)生”試點的昌江黎族自治縣，組織部干部培訓(xùn)科鐘星松科長介紹說，2007年村級換屆結(jié)束后，該縣村“兩委”當(dāng)選干部綜合素質(zhì)低、發(fā)展意識弱的問題十分突出。直面這一矛盾，昌江下決心要在村級組織中培養(yǎng)儲備一批懂政治、有文化、觀念新的高素質(zhì)人才，因此與海南電大合辦了一期“兩委”后備干部大專班。

　　入校短短兩個月，學(xué)員們的變化讓縣領(lǐng)導(dǎo)和老師大為驚喜:2/3的學(xué)員入學(xué)前從沒接觸過電腦,但入學(xué)后不久就掌握了初步操作;素質(zhì)面貌也迅速改觀，從開始的隨地吐檳榔水，到逐步注意行為談吐，有的還主動戒除煙、酒，養(yǎng)成上機房、上閱覽室的習(xí)慣。更重要的是，學(xué)員們普遍增強了依靠科技興農(nóng)創(chuàng)業(yè)的意識和能力。

　　2010年7月，該班74名學(xué)員完成學(xué)業(yè)，獲得中國電大頒發(fā)的大專學(xué)歷證書，成為名副其實的大學(xué)生。他們回村后參加村級換屆選舉，41名學(xué)員被高票選進“兩委”班子，占回村學(xué)員的55.4%。

　　昌江模式的成功，引起了省主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，省委組織部隨即將其納入全省農(nóng)村“強核心工程”和人才強省戰(zhàn)略規(guī)劃。2010年3月，省委組織部、省教育廳、省財政廳、海南廣播電視大學(xué)聯(lián)合下發(fā)了《海南省2010-2015年農(nóng)村干部大專學(xué)歷教育實施方案》，明確提出：從2010-2015年，省市(縣)財政計劃投入2300萬元，對全省近3000個行政村的4600名“村官”全面普及大專學(xué)歷教育。

　　一項讓許多經(jīng)濟、教育大省都畏難卻步的“全免費、高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋”的村干部高等教育普及工程，在海南這個欠發(fā)達地區(qū)悄然而堅定地實施起來。

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　　支部建在班級上

　　“強核心”從黨員抓起

　　儋州市東成鎮(zhèn)學(xué)員羊志強這些年沒少參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)了不少知識技術(shù)，但在他心中，只有“海南電大”才是他的母校，“其他短期培訓(xùn)也能學(xué)到技術(shù)，但‘村官班’上有黨支部，支部學(xué)習(xí)不僅增強了我的集體歸屬感，更教會我如何開展組織工作，如何依托基層組織推進實際工作。”

　　與時下名目繁多的各類職業(yè)技能培訓(xùn)不同，在“村官大學(xué)生”培養(yǎng)計劃中，學(xué)員政治素質(zhì)和基層組織工作能力，被放在與實用技術(shù)學(xué)習(xí)同等重要的位置。

　　海南電大成教學(xué)院黨總支書記林宏平告訴記者：“學(xué)校為‘村官班’專門成立了‘臨時黨總支’，創(chuàng)辦了業(yè)余黨校，成立了41個學(xué)生黨支部，覆蓋所有的村基層組織?！?/span>

　　學(xué)員王永仕從2003年起帶領(lǐng)村民艱苦創(chuàng)業(yè)，硬是將一個貧困的“石頭村”，發(fā)展成全國聞名的生態(tài)旅游村。2010年秋季，他被推薦進入村官大學(xué)生班深造。

　　“多年的工作讓我深刻體會到，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有村里的發(fā)展，自己也根本沒有上大學(xué)的機會”，王永仕向記者坦言：“我不是黨員，在決策村里大事時很難統(tǒng)籌‘兩委’合力。經(jīng)過慎重考慮，我鼓起勇氣向?qū)W校遞交了入黨申請書?！?/span>

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　　農(nóng)村人才供給的

　　“海南探索”

　　海南的“村官大學(xué)生班”創(chuàng)造了諸多“全國第一”：第一個由省市(縣)財政全額資助，成建制、全覆蓋對村干部普及高等教育;第一個明確提出將“雙帶”目標(biāo)(強化基層組織的帶頭人、引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人)納入村干部學(xué)歷培訓(xùn)框架。

　　海南電大黨委書記李紅梅告訴記者，早在與昌江試點辦學(xué)時，該校就意識到該模式對農(nóng)村基層組織建設(shè)的深遠意義，所以不惜投入積極推進這項工作。

　　政府財政支持、辦學(xué)機構(gòu)積極、學(xué)員勤奮努力、基層群眾受益，良好的制度設(shè)計達成了多方共贏的效果。

　　作為一項從省級層面構(gòu)建“農(nóng)村人才多元化供給格局”的有益探索，“村官大學(xué)生”項目按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)的話說，是一個“花小錢、社會效益大的項目”。據(jù)了解，基于各市縣財政實力，村官大學(xué)生的培訓(xùn)費省市(縣)負擔(dān)比例為：?？?、三亞1:1;文昌、瓊海、儋州、萬寧、澄邁等地3:2;其他市縣7:3。按此計算，在昌江等絕大多數(shù)市縣，即使是在校學(xué)員最多的年份，每年財政支出也只有8萬多元。

　　截至目前，全省已有3982名村官參加了學(xué)習(xí)，其中1604名學(xué)員已于7月中旬順利畢業(yè)，培訓(xùn)計劃中最后一批1081名村干部也即將入校學(xué)習(xí)。在今年我省村級組織換屆選舉中，這批既熟悉農(nóng)村實際、又接受過系統(tǒng)教育和黨建培訓(xùn)的新型“村官”們，絕大多數(shù)成為村級“兩委”的堅強核心。帶著激情、帶著理想、帶著知識、帶著期望，瓊崖大地上的這些“領(lǐng)頭雁”們必將飛得更高、更遠，飛向更加燦爛的明天!

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