1995年，海南房地產(chǎn)泡沫帶來的負(fù)面影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)跌入低谷，但海南仍舊在探索中繼續(xù)前行：醫(yī)保改革、機(jī)構(gòu)改革、國有資產(chǎn)改革、實(shí)行境外游客享受國民待遇……

　　這一年，海南一項(xiàng)項(xiàng)全國“第一”和“率先”的背后，體現(xiàn)的是大特區(qū)人敢闖敢試，敢為人先的精神，改革開放“試驗(yàn)田”和“排頭兵”的作用進(jìn)一步彰顯。

　　述評

　　低谷中推進(jìn)改革

　　多項(xiàng)率先彰顯特區(qū)精神

　　改革開放的征程，從來都不是一帆風(fēng)順的。1995年，海南房地產(chǎn)泡沫帶來的負(fù)面影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)跌入低谷。面對猛然而至的挫折，海南沒有退路，只能繼續(xù)推進(jìn)改革開放，披荊斬棘，破浪前行。

　　1995年7月，關(guān)系到千家萬戶的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，走進(jìn)了我們的生活。7月1日，海南省人大常委會頒布了《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)全部從業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)條例》，率先在全國以立法的形式，在全省城鎮(zhèn)從業(yè)人員中實(shí)施個(gè)人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這是我國第一個(gè)囊括城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員的省一級醫(yī)療保險(xiǎn)法規(guī)。

　　始于新中國成立初期的公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療保險(xiǎn)制度，早已弊端重重：醫(yī)藥費(fèi)由國家和企業(yè)通包通攬，財(cái)政和企業(yè)不堪負(fù)重，部分職工“小病大養(yǎng)”，“一人勞保，全家吃藥”，浪費(fèi)嚴(yán)重。

　　面對醫(yī)療保險(xiǎn)改革這一難點(diǎn)，作為全國唯一的醫(yī)保改革試點(diǎn)省份，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)擔(dān)負(fù)了“改革試驗(yàn)場”的重任，率先進(jìn)行探索試驗(yàn)。

　　海南醫(yī)療保險(xiǎn)改革的基本思路是：將舊的由財(cái)政和企業(yè)共同負(fù)擔(dān)的公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療費(fèi)用分為兩塊：其中一部分用于建立社會醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，集中調(diào)劑使用，用于職工大病醫(yī)療開支；另一部分用于建立個(gè)人醫(yī)療賬號，職工個(gè)人再定期由工資中繳納適當(dāng)部分，充實(shí)個(gè)人賬戶，用于一般醫(yī)療開支。

　　在海南等地區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1998年底，國務(wù)院頒布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，在全國各地迅速推開，醫(yī)保陽光普照了更多的百姓。

　　在推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)改革的同時(shí)，1995年，海南又在全國率先頒布了《海南省旅游管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》在保障旅游者和旅游發(fā)展商的權(quán)益的同時(shí)，對來海南旅游的境外旅客實(shí)行一視同仁的“國民待遇”：外國人和港澳臺同胞住酒店、游覽景區(qū)、購物、乘坐車船等各方面享有和我國公民同一價(jià)格。這一規(guī)定有力地推動了海南境外游客市場的開辟。

　　這一年，海南還有力推進(jìn)了機(jī)構(gòu)改革。3月25日，我國第一個(gè)省級人民政府管理海洋的廳級職能機(jī)構(gòu)——海南省海洋廳掛牌成立。海洋廳的成立，標(biāo)志著海南省人民政府管轄廣闊海域和島礁的權(quán)力得到加強(qiáng)，把海南海洋綜合管理和海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)工作推向了一個(gè)新的階段。

　　1995年，海南一項(xiàng)項(xiàng)全國“第一”和“率先”的背后，體現(xiàn)的是大特區(qū)人敢闖敢試，敢為人先的精神，改革開放“試驗(yàn)田”和“排頭兵”的作用進(jìn)一步彰顯。

　　鹿龜酒轉(zhuǎn)讓爭論

　　工業(yè)品牌叫響全國

　　1995年8月，美國博爾公司老板杰克遜在海南旅游期間，無意中聽到海南椰島公司所做的鹿龜酒廣告詞：常飲鹿龜酒，活過九十九。杰克遜馬上品嘗了鹿龜酒，覺得酒的質(zhì)量和口感不錯(cuò)，便提出以1.2億元的價(jià)格買斷椰島鹿龜酒配方及生產(chǎn)權(quán)。當(dāng)時(shí)，海南椰島公司已經(jīng)改為股份制公司，賣與不賣，公司領(lǐng)導(dǎo)說了不算，海口市政府說了也不算，要由公司股東投票決定。一時(shí)間，鹿龜酒配方及生產(chǎn)權(quán)賣與不賣，成為當(dāng)時(shí)中國的熱門經(jīng)濟(jì)話題。

　　這一事件經(jīng)海南日報(bào)率先展開大規(guī)模的報(bào)道后，中央電視臺、工人日報(bào)、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、文匯報(bào)、羊城晚報(bào)等全國150多家媒體紛紛展開連續(xù)報(bào)道并開專欄討論。海南椰島公司這個(gè)名不見經(jīng)傳的公司，一時(shí)成全國關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　當(dāng)年曾參與報(bào)道這一事件的海南日報(bào)社記者黃娟回憶，報(bào)社當(dāng)時(shí)專門成立了報(bào)道小組，對這事件做專題報(bào)道。海南日報(bào)報(bào)道后，引起了中央及各省市媒體的關(guān)注。1995年9年30日，中央電視臺晚間新聞用2分鐘的時(shí)間報(bào)道這事件。時(shí)任國家副主席的榮毅仁對這件事也非常關(guān)注。他看了新聞后做出批示：海南椰島公司為民族品牌開了一個(gè)好頭，做了一件好事。

　　1995年9月28日，經(jīng)中國權(quán)威機(jī)構(gòu)評估，椰島鹿龜酒整體資產(chǎn)價(jià)值為2.2977億元。10月9日，椰島公司股東大會表決決定：椰島鹿龜酒配方不賣，中國人民有能力發(fā)展自己的民族工業(yè)。

　　如今，海南椰島公司經(jīng)過10多年的高速發(fā)展，已成為中國保健酒行業(yè)的龍頭品牌和唯一的上市公司，公司每年為國家創(chuàng)造的利稅就達(dá)一個(gè)多億，當(dāng)年美國老板杰克遜開出的1.2億元買斷椰島鹿龜酒配方及生產(chǎn)權(quán)的天價(jià)，在今天看來，僅僅是海南椰島公司一年上交的利稅。

　　假日海灘開放

　　城市名片休閑首選

　　1995年7月10日，?？跒I海大道西延線，東起秀英海濱游泳場，西至五源河出?？冢傞L7公里的海灘被正式命名為“假日海灘”并正式向市民開放。從這一天起，“假日海灘”便成了市民度假休閑的首選，也成了?？诘囊粡埑鞘忻?。

　　為什么命名為假日海灘？當(dāng)年參與命名活動的省委黨校教授夏魯平回憶，取名“假日海灘”的靈感來自夏威夷，希望這里能夠成為市民的度假勝地，能夠引領(lǐng)?？诩偃招蓍e生活。

　　假日海灘開放不久，便迎來了1995年中秋節(jié)。十萬市民來到這里盡情狂歡，這里成了歡樂的海洋。

　　潮起潮落，幾度夕陽。假日海灘，從它誕生的那天起，就給市民帶來了無限的快樂。有朋自遠(yuǎn)方來，帶他去假日海灘；逢年過節(jié)，去假日海灘；朋友聚會，去假日海灘；談情說愛，去假日海灘；甚至心情不暢，也去假日海灘……

　　如今，假日海灘也成了政府和各企事業(yè)單位舉辦各類活動的重要場所。全國沙灘排球總決賽、橫渡瓊州海峽大獎(jiǎng)賽等多個(gè)重大體育賽事，先后在這里激情上演。

　　如今，假日海灘通過規(guī)劃建設(shè)，成了一個(gè)重要景區(qū)，在海灘的木麻黃林帶中，錯(cuò)落分布著度假村、賓館、游樂場等，游客可在這里盡情享受美食，放松心情。

　　回望1995年，更能感受到海南的發(fā)展與進(jìn)步：

　　當(dāng)年天價(jià)的“大哥大”，如今已成普通商品。

　　當(dāng)年只有寰島泰得一家五星級酒店的海南，如今已是高星級酒店星羅棋布。

　　當(dāng)年只有半幅東線高速公路的海南，如今不僅有了環(huán)島高速公路，還開通了高鐵。

　　我們有理由相信，海南的明天會更好！

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