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高考"時間錯亂"如何究責(zé)? 很難認(rèn)定是否玩忽職守
來源:央視《新聞1+1》  作者:  時間:2012-06-13 10:49:37

  《新聞1+1》2012年6月12日完成臺本

  ——時間錯亂的高考!

  主持人:

  觀眾朋友大家好,歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。

  今天節(jié)目一開始,先來學(xué)習(xí)一下魯迅,學(xué)習(xí)魯迅的名言,“時間就是性命,倘若無端的空耗別人的時間,其實是無異于謀財害命?!睘槭裁匆獙W(xué)習(xí)魯迅的名言,現(xiàn)在把它當(dāng)成一個鏡子放在身后去照照現(xiàn)實。

  如果說空耗別人的時間是高考時候考試的時間,您覺得這個謀財害命是不是又進一步升級了呢?這樣的事情還真的在今年的高考當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了,有的影響了1000多人,有的影響了30人,這該怎么辦呢?咱們先從30個人的事情說起。

  (播放短片)

  解說:

  每一個經(jīng)歷過高考的人都應(yīng)該知道墻上的那塊時鐘,以及監(jiān)考老師對于時間不斷提醒是多么重要,第一門考試語文,又是進入了大多數(shù)考生的作文寫作時間,但是當(dāng)一個考場的時鐘在緊張的考試時間內(nèi)竟然比實際時間慢了17分鐘或者更長,而沒有被及時發(fā)現(xiàn),那些考場內(nèi)的考生們能不緊張嗎?

  小明(四川省廣元市廣元中學(xué)第13考場考生 化名):

  我不知道我寫的什么,我只知道我是亂寫的,我只管湊夠字?jǐn)?shù),我都不知道我到底寫了什么,邊哭邊寫,我真的寫不下去。

  解說:

  6月7日,廣元市廣元中學(xué)第13考場就出現(xiàn)了這不可思議的意外,根據(jù)官方通報的調(diào)查結(jié)果,當(dāng)天上午10點30分,第13考試監(jiān)考教師看到掛鐘時,掛鐘時間與其所戴手表時間一致,當(dāng)11點15分考點廣播提示,離考試結(jié)束還有15分鐘,請注意掌握時間時,此時考場掛鐘為10點58分,走時慢了17分鐘,監(jiān)考老師立即進行說明,提示考生抓緊時間答題,所有考生繼續(xù)答題至考試結(jié)束。

  “完全就是亂寫,邊哭邊寫”,6月7日,在廣元市廣元中學(xué)第13考場,我們不知道還有多少考生是和小明一樣,在極端的慌亂中完成了他們的作文題。

  小明(四川省廣元市廣元中學(xué)第13考場考生 化名):

  剛剛開始考試的時候時間是準(zhǔn)確的,當(dāng)時我看了時間,是9點開始考試,當(dāng)時我看離考試結(jié)束還有45分鐘來寫這個作文,然后我提筆寫了兩三行,廣播就響了,就說離考試結(jié)束還有15分鐘,當(dāng)時我就被嚇壞了。

  解說:

  即使按照官方調(diào)查結(jié)果,考生們也本以為他們的答題時間還剩32分鐘,但是考場教師卻提醒只剩下了15分鐘。

  小明(四川省廣元市廣元中學(xué)第13考場考生 化名):

  我們所有人都認(rèn)為是不可能,都不知道是怎么回事兒,很驚訝,亂哄哄的,都躁動了,我說老師這該怎么辦?老師就說是這個鐘出臨時故障了,他說要以廣播時間為準(zhǔn),然后老師就說快點寫,15分鐘,亂寫完了以后就打鈴了,已經(jīng)要收卷了,有一些同學(xué)還沒有寫選擇題,老師站在他面前要他的卷子他還是不給。

  解說:

  高考第一天,第一門考試就遇到這樣的情況,學(xué)生們的考試受到的影響怎么辦?

  小明:

  我當(dāng)時已經(jīng)太難過了,我一出來考場我就邊哭邊走,就像一個人丟失了靈魂一樣。

  解說:

  考場時鐘竟然會出現(xiàn)如此嚴(yán)重的失靈,今天高考結(jié)束第四天,我們在廣元市政府官方網(wǎng)站看到了政府部門的回應(yīng),除了介紹相關(guān)調(diào)查情況,并將故障掛鐘送往專業(yè)檢測機構(gòu)檢測外,我們還看到了這樣的內(nèi)容,“四川省2012年普通高考學(xué)生考試規(guī)則明確規(guī)定,考場內(nèi)所置掛鐘僅作參考,開考和終考時間以考點統(tǒng)一信號為準(zhǔn),該規(guī)定通過贈送考生的(考生必讀)和與考生簽訂的(誠信考試承諾書)告知了每一位考生,在考試時,通過《考試指令》又再次強調(diào)和提醒了考生?!?/p>

  主持人:

  很多人都打過籃球,籃球一次進攻24秒,場上的運動員第一個是憑著自己的直覺,但是更重要的是要憑著現(xiàn)場的鐘表來看倒計時,來決定這次進攻的節(jié)奏,如果說前面是控球,但是快到這24秒結(jié)束的時候一定要出手,但是假如這個表突然亂了,原定的這24秒在18秒的時候就顯示24秒,他必須要倉促出手,就有可能這球就不進?;@球這次失誤了,出了問題,還可以通過下一次進攻去彌補,我們都考過試,每一次考試都像一次進攻,人生的進攻,高考尤其如此,時間一旦亂了最后他倉促出手,當(dāng)然會對這些考生產(chǎn)生很大的影響了。

  參加高考的學(xué)生都會得到這樣一份通知,“手表等計時器是不得帶入考場”,也就是說學(xué)生要通過自己手上的表來準(zhǔn)確掌握時間是不可以的,這個被拋掉了?!翱紙鰞?nèi)所置掛鐘僅作參考”,參考意味深長,因為平常的時候考試恐怕大家都是拿這個表當(dāng)成唯一的工具,只有到最后倒計時15分鐘的時候提醒你一下,最后一敲鐘結(jié)束。但是條款是“開考和終考時間以考點統(tǒng)一信號為準(zhǔn)”,也就是說考場內(nèi)的表快了、機械故障或者電池沒電了、慢了等等出現(xiàn)情況的時候都不為準(zhǔn),以最后敲那下為準(zhǔn)。但是這就有點霸王條款的意思了,我們到了錯的時候才知道它錯了,但是我們決定這次進攻的節(jié)奏就完全亂了。

  我們聽聽在這個考場里的考生化名叫小明的這位同學(xué),談?wù)勅绾慰创菈ι系膾毂恚?/p>

  小明:

  首先我認(rèn)為僅供參考是說我在這里掛了一個考鐘,專門為高考設(shè)置的考鐘,提前經(jīng)過檢查的考鐘,這個僅供參考的意思是說,這個考鐘是放在這里來提醒你的,讓你參考這個時間來寫,拿來分配時間,拿來寫試卷,這是我對它的第一理解,我從來就沒有懷疑過這個考鐘,真的。難道僅供參考,你們(學(xué)校)的理解是這個為高考設(shè)置的考鐘本來就是壞的?每一個考鐘都有很大的可能出現(xiàn)故障,把每一個考生的未來、高考當(dāng)作兒戲?你只能參考它,你不能完全信任它,你還需要憑著感覺去找時間?

  主持人:

  他們考的是語文,語文最后的時間往往要花費在作文上,作文又是分值極高,因此算是一道非常大的大題,在運籌帷幄的時候一旦在無形中,似乎這個時間被亂了,這個作文能夠得多少分呢?當(dāng)然會受到很多的影響。

  其實不管考哪科,恐怕出現(xiàn)這樣的問題也都不行。但是還有另外一個細(xì)節(jié)在這也不得不說,出現(xiàn)這樣的問題之后也有考生要給自己維權(quán),然后就跟監(jiān)考的老師去爭辯等等。沒想到有一位老師說,“這就是命,沒辦法,高考不會為你們而改變?!笔紫任乙獜娬{(diào),這句話只是媒體的報道,現(xiàn)在未經(jīng)證實,到底這個老師說沒說。但是我們做一個假設(shè),它存在一定的比例,如果老師真的這么說了,我覺得那簡直太糟糕了,孩子不該是這個命,“高考不會為你們而改變”,這可能是對的,但是時間怎么就會為他們而改變呢?

  接下來講另外一個故事,影響的人更多。如果說剛才知道的這樣一個細(xì)節(jié),學(xué)生們失去的是無形中的判斷時間,是一種相對論,真實的考試時間他們并沒有失去,只不過在運籌帷幄的時候出現(xiàn)了問題,因為表出現(xiàn)了問題,但是沒人拿走他們的一分鐘。但是接下來的這個,在湖南的考場里就出現(xiàn)了他們真的有五分鐘被別人拿走了。

  (播放短片)

  解說:

  11點30分是6月8日全國高考綜合科目考試結(jié)束的時間,但是對于湖南省洞口縣九中考點的學(xué)生們來說,這個時間卻提前了。

  “湖南省洞口縣九中考點高考考綜合時提前5分鐘下考,很多人答案都沒填上,后果很嚴(yán)重,神哪,還好我沒在九中考,高考就這樣結(jié)束了,希望會有好結(jié)果吧?!?/p>

  雖然沒有四川廣元那么嚴(yán)重,湖南洞口縣高考出現(xiàn)的情況也同樣引發(fā)了輿論的關(guān)注。在反映情況的微博發(fā)出后的第二天,湖南省教育廳官方網(wǎng)站九中考點考試提前結(jié)束的消息就得到了證實。

  “6月8日上午,高考綜合科目考試臨近結(jié)束時,湖南省洞口縣九中考點信號員錯發(fā)終考心里,導(dǎo)致考試提前4分48秒結(jié)束?!庇嘘P(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人正在依照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。

  來自《法制日報》的報道說,“此次負(fù)責(zé)九中考點的信號員系洞口九中從事后勤工作的教職工,此前已經(jīng)多次參加高考工作。而此次之所以提前敲鐘,是因為他看錯了時間。事件發(fā)生后,這名教工已經(jīng)在接受調(diào)查,他的壓力很大?!?/p>

  據(jù)了解,今年洞口縣高考考生共5363名,九中考點考生1050名,看著這個數(shù)字,看錯時間考點的信號員肯定會壓力巨大。這意味著全縣有近1/5的考生綜合科目的答題時間被人為減少了4分48秒。


  易方興(《新京報》記者):

  每個考場的墻上都有一個掛鐘,掛鐘之前都是跟時間對好的,考生一般不允許戴手表進去,所以一般就看這個掛鐘來考試。最后考試鈴響的時候,掛鐘的時間還沒到,提前了四分多鐘,因為考生一般習(xí)慣于把答案都放到最后一步才涂答題卡,所以最后提前收卷導(dǎo)致不少考生沒有涂完答題卡。

  解說:

  高考已經(jīng)結(jié)束,應(yīng)該和廣元中學(xué)考點的考生一樣,九中考點的考生注定心情復(fù)雜。同樣來自《法制日報》的消息說,“6月10日洞口縣教育局招生辦負(fù)責(zé)人向記者表示,事情已由上級部門處理,而更早之前這名負(fù)責(zé)人還曾表示,事件處理組正在研究補救方案,這個事情絕對不會叫考生吃虧?!钡唧w如果補救并沒有說明。

  如今,洞口九中考點相關(guān)考試試卷已經(jīng)被封存,湖南省教育考試院也表示將組織專家認(rèn)真研究、妥善處理。

  主持人:

  按正常的情況,當(dāng)一個考試進行到最后4分48秒的時候,大多數(shù)考生應(yīng)該進入到了檢查的階段。但是不能拿這樣的正常值一下子就降低了這樣一個錯誤的性質(zhì)。那位敲錯鐘的人說他的壓力很大,旁邊的人感受得到,但是我們?nèi)ハ胂?,這1000多位考生的壓力會不會很大?他們的家長壓力會不會很大?更重要的是包括媒體人以及全社會在內(nèi)壓力都很大,因為這涉及到了一個最關(guān)鍵公平的問題。這1000多個孩子遭受了一種不公平的待遇,跟其他所有的考生相比較,1000多名考生大部分人都已經(jīng)正常完成了,沒受影響,哪怕有一個受影響,我們也要為這一個人去聲張他應(yīng)該得到的某種權(quán)利,對嗎?

  因此,面對這樣一個行為的時候,有可能就導(dǎo)致他們一兩分、兩三分、三四分受到影響,這不為過吧?可以想象在高考當(dāng)中,不要說三四分,一分有的時候在投檔線上一下子就把你的命運給改變了。因此,面對這樣的結(jié)果究竟該怎么處理?

  長沙理工大學(xué)特聘法學(xué)教授馬長生說,“這種行為是過失行為,屬于玩忽職守。如果后果嚴(yán)重,影響到的學(xué)生較多,相關(guān)責(zé)任人或?qū)⑸嫦油婧雎毷刈??!彼辛诉@樣一個指向。

  聽聽另外一個法學(xué)專家是否同意他的看法?

  韓玉勝(中國人民大學(xué)法學(xué)院教授):

  從法律規(guī)定來看,很難認(rèn)定他的行為構(gòu)成玩忽職守罪。因為玩忽職守罪屬于我們刑法所規(guī)定的瀆職犯罪當(dāng)中的一種,瀆職犯罪本身來講應(yīng)該是國家工作人員褻瀆了自己的職務(wù)所犯的一種罪行。在高考考場當(dāng)中的工作人員本身屬于學(xué)校的員工,不具有國家工作人員的身份。從另外一個方面來說,我認(rèn)為他這種行為確實具有玩忽職守的性質(zhì),所以應(yīng)該在行政上做出處分,同時如果有的考生確實因此而使自己的高考成績受到了影響,他可以向這個人,包括向這個學(xué)校、這個考點提起民事訴訟,要求賠償。

  主持人:

  顯然如果用法律的角度去懲處,恐怕有一些剛才法學(xué)專家所說的不好認(rèn)定這方面的一些事情,民事賠償又是一個漫長的過程。大家恐怕看完這個新聞的時候都會思考怎么辦?比如說從事情的處置方法來說可能有這樣幾個選擇:

  第一,無需補救,這就有點太強硬了,畢竟上千名的孩子多多少少一分、兩分、三分、四分受應(yīng)該,可能是肯定的,無需補救,我們怎么去向這些孩子解釋呢?

  第二,啟動備用卷,再次考試。起碼到現(xiàn)在為止,今天已經(jīng)是6月12日晚上接近10點鐘了,還沒有啟動備用卷,再次考試,離高考結(jié)束也已經(jīng)過去了幾天的時間,孩子們的心已經(jīng)散了、已經(jīng)落下了,并且產(chǎn)生了另外的一些焦慮。我們做個假設(shè),即便明天啟動備用卷,再次考試,那會是一個真實的結(jié)果嗎?有的原來不錯的可能會降下來,原來可能有其他的選擇,遇到這個考卷又合適,可能分又上去,它又制造了一種新的不公平。

  第三,給所有的受害考生統(tǒng)一加分,加多少呢?如果加少了他們會覺冤,加多了其他1000名之外的考生又感受到了另外的一種不公平,所以這真是一個三難甚至四難的選擇。

  接下來不妨把這個難題拋給一位專家,聽聽他的意見。中國教育學(xué)會教育機制研究分會秘書長施進軍。施先生,您好。

  施進軍:

  你好。

  主持人:

  在這三種方法里您傾向于哪一種?

  施進軍:

  確實很難選擇,第一種和第三種,我個人感覺都比較難于實施。第二種,這一情況出現(xiàn)毫無疑問責(zé)任在組織方,可以參照相關(guān)的規(guī)定,如果達到標(biāo)準(zhǔn),我認(rèn)為就應(yīng)該立即要啟動重考程序。

  主持人:

  但是又過去幾天了,孩子們的心也有點散了,這是不是其實也很難?

  施進軍:

  要啟動重考程序,應(yīng)該有一個公示,應(yīng)該會給孩子們一個重新準(zhǔn)備的機會.

  主持人:

  當(dāng)然,這都代表的是我們個人的意見,究竟怎么樣,不管怎么說,希望有關(guān)方面盡早給這1000多名孩子和他們家庭,以及所有關(guān)注這個事情的人一個交待。

  接下來繼續(xù)關(guān)注,其實無論從湖南還是四川,全國各地對這次高考的準(zhǔn)備可以說非常非常認(rèn)真,但是事兒還是會出了。


  (播放短片)

  解說:

  “2012年全國高考即將舉行,我市狠抓備考各環(huán)節(jié)工作,確保高考萬無一失?!边@是5月30日發(fā)布在廣元市教育局官方網(wǎng)站上的一條消息,對于如何確保高考萬無一失,廣元教育局明確要求,“印發(fā)考試保密管理,突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等文件制度,對縣區(qū)有關(guān)人員進行了考試工作培訓(xùn),簽訂國家考試工作目標(biāo)責(zé)任書?!?/p>

  同樣在6月7日,也就是廣元市24653名高考考生走進考場的同一天,該網(wǎng)站發(fā)布的消息再次強調(diào),“高考前夕,市招委還組織相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人對高考備考、安全保密、標(biāo)準(zhǔn)化考點運行、考風(fēng)考紀(jì)培訓(xùn)及教育等情況進行了督查。”并引用了廣元中學(xué)考點學(xué)生的話鼓勵考生,“十年寒窗就此一搏,希望所有高三學(xué)子都能考出自己最理想的成績,迎接這一次人生中最大的挑戰(zhàn)。”

  然而,就是在廣元中學(xué)考點,一個考場在高考第一天就出現(xiàn)了考場時鐘比實際時間慢了半個小時或者17分鐘的情況。

  視線轉(zhuǎn)移,在發(fā)生提早收卷事件的湖南洞口,6月4日,該縣教育局網(wǎng)站也同樣發(fā)布消息,“要求各考點加強組織、管理和監(jiān)督,切實做到考務(wù)人員培訓(xùn)到位,設(shè)備維護到位,責(zé)任分解到位,應(yīng)急預(yù)案到位,為廣大考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境”。

  根據(jù)《法制日報》的報道說,6月4日,洞口縣副縣長吳中華還曾深入多個高考考點檢查高考準(zhǔn)備工作。有工作人員向記者介紹說,吳副縣長在檢查中還特意囑咐考點工作人員校準(zhǔn)計時時鐘,以免出錯。

  收卷提前了4分48秒,涉及考生1000多人,而當(dāng)媒體都在關(guān)注著這一事件的進展時,我們也發(fā)現(xiàn),鐘表失靈的意外在今年高考中并非個例。

  主持人:

  說句實話,面對每年900多萬考生這樣一個龐大的高考來說,不出任何事幾乎是天方夜譚,是不可能的。但是也應(yīng)該是魔高一尺,道高一丈,比如像作弊這種事情年年出,但是年年抓,現(xiàn)在的確這個事情越來越少。但是最好別出很多很弱智,基本方面讓大家啼笑皆非的一些事情。

  針對不管是湖南還是四川廣元考試中出現(xiàn)的時間問題的時候,最驚訝的是為什么沒有糾錯機制呢?之前有很多文字上的備案、應(yīng)急條例等等,拿到現(xiàn)實當(dāng)中一操作就發(fā)現(xiàn)漏洞百出,其實不止高考,全國很多應(yīng)急預(yù)案都只是文本上的預(yù)案,在實際操作當(dāng)中漏洞很大。比如說可以做這樣幾個假設(shè),提前要收卷了,為什么沒有糾錯機制?老師手里的表在干嘛?一個考場里有兩個監(jiān)考老師,如果表慢了他們?yōu)槭裁床桓粢欢螘r間有一個校正的功能,統(tǒng)一都在考試的過程當(dāng)中。所以的確覺得真是不應(yīng)該。

  接下來還是把這個問題拋給施先生。今年高考可以說史上最嚴(yán)了,防了這個、防了那個,但是按了葫蘆起了瓢,您怎么看待新出現(xiàn)的這種讓人啼笑皆非的事,背后人的因素又該怎么去面對?

  施進軍:

  無論如何亡羊補牢未為晚也,除了我們要加強考務(wù)培訓(xùn)之外,應(yīng)該要出臺具體的細(xì)則或者實施方案,要更細(xì)一些,可以公開征求意見。因為高考結(jié)束了,還有中考,還有更多的國家考試,這些都是不能有意外的,所以我認(rèn)為這個細(xì)則或者方案必須要盡快來調(diào)研,將來要實施。

  主持人:

  施先生,您舉一個例子,比如說到細(xì)則的時候,大家已經(jīng)好像把注意力都盯到作弊上了,但是卻陸續(xù)出現(xiàn)這種時間錯亂,甚至鐘表慢了等等這樣一個低水平的錯誤?

  施進軍:

  因為我們之前設(shè)計的最嚴(yán)格的考試,像高考這樣,主要是對考生而言的,對于高考命題、保密、考試、錄取等等這樣環(huán)節(jié)的監(jiān)督和安全保障,應(yīng)該說還有待于持續(xù)重視和改進。

  主持人:

  您剛才特別提到了這樣的細(xì)則出來了之后也應(yīng)該征求公眾意見對吧?

  施進軍:

  對,這個很重要。因為很多實際操作的老師,他們有很多意見可以提供給細(xì)則的制定者,讓他們來參考,這很重要。

  主持人:

  非常感謝施先生說的看法。

  今年的高考被稱為史上最嚴(yán),嚴(yán)到什么地步?拿北京做一個例子,這一系列的數(shù)字可以給我們一個非常直觀的感受。北京今年的高考,出動了1.7萬警力,一共17條公交線路要甩站,救護車106輛,還有4000余名城管執(zhí)法人員,對高考多重視,已經(jīng)啟用了城管。還有16輛應(yīng)急發(fā)電車,最后99%家長都是送考。難怪考試當(dāng)天,澳大利亞的中學(xué)生來參觀的時候,一見家長的陣勢,一見北京全社會動員的陣勢,澳大利亞高中的學(xué)生都已經(jīng)懵了,這么嚴(yán)重,在我們那一年兩次考試,沒有家長送,就跟平常的考試差不多。

  這就涉及到了《河南商報》評論員王攀所說的,“越怕出事往往越出事。高考的神經(jīng)繃得太緊了:高三吊瓶班、警車帶路、愛心送考,甚至燒香拜佛;學(xué)生、家長、學(xué)校,媒體,甚至全社會,都緊張兮兮的。在這種情況下,不出意外才意外呢?!?/p>

  再看歷史作家“十年砍柴”說的,“川湘兩省在高考這樣重要的考試中,竟然出現(xiàn)重大計時錯誤。這說明,人不盡責(zé),用先進鐘表計時,還不如負(fù)責(zé)任的古人看日晷算時間?!?/p>

  是的,這就是今天節(jié)目要說的最關(guān)鍵的地方。在廣元出現(xiàn)表慢了,后來很快就把那個表送去有關(guān)機構(gòu)進行鑒定了。其實表出現(xiàn)問題可能是電池出現(xiàn)問題了,可能機械故障出現(xiàn)問題了,但是最后能去追究這個表的責(zé)任嗎?歸根到底是人的責(zé)任,只有當(dāng)人是盡心盡責(zé),并且將心比心,以考生、家長這樣一種愛和情去做這件事情,才不會出問題。所以不管是湖南還是廣元,都給我們敲響了這樣的一個警鐘,一定要讓人的情感真正充滿了愛。

(編輯:童言)

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