法明 畫

　　據(jù)媒體報道，武漢淡化中小學(xué)教師校籍，規(guī)定中小學(xué)教師在同一學(xué)校任教不得超過6年，試圖以此緩解上好學(xué)校難和擇校風(fēng)。

　　眾周所知，教育資源的優(yōu)秀，不僅體現(xiàn)在教師資源上，更體現(xiàn)在厚重的教育文化、優(yōu)良的管理制度等。現(xiàn)在，雖然推行了輪崗制，教師“人”走了，而上述教育資源仍然無法正常流動，特別是沉淀在學(xué)校中的厚重文化無法得到復(fù)制和遷移，均衡資源的愿望恐怕會落空。

　　筆者認為，輪崗制對教育財政投入的貧富不均起不到較明顯的糾偏效果。說到底，教育資源的差距，多是“政策歧視”和財政投入差異引起的。對于好學(xué)校，無論是財政分配、優(yōu)秀教師分配、教師進修等，都存在一種天然的優(yōu)越性。名校之所以成為名校，也正是得益于這種財政傾斜?，F(xiàn)在，僅僅讓教師流動起來了，而對于弱勢學(xué)校并沒有立竿見影、實事求是的財政關(guān)照，好學(xué)校照舊得到更多財政傾斜，均衡教育資源的目標(biāo)仍然難以實現(xiàn)。

　　誰能保證參加輪崗的就一定是優(yōu)秀教師？各學(xué)校仍然拼命比拼分數(shù)，校長為了政績和學(xué)校名聲，就會對優(yōu)秀教師、名師格外看重，不會輕易讓名師輪出去。真正參加輪崗的教師，恐怕最多是稍微好一點的教師，而不一定是頂尖教師。輪崗政策會受到抵制和懸空。

　　此外，輪崗制與時下的教師工資分配體系不配套，會嚴重抑制名師的責(zé)任和工作積極性，降低歸宿感和職業(yè)忠誠感。目前的教師工資仍存在著巨大的校際差異，好學(xué)校因為有一定的經(jīng)濟創(chuàng)收，教師的待遇就高，差學(xué)校因為沒有錢，收入就非常低。如果讓名師輪到了差學(xué)校，工資收入降低一大截，這些名師的工作積極性肯定會受到嚴重抑制，名師效應(yīng)則會大打折扣。比如輪流制做得較好的日本，他們的教師是公務(wù)員編制，教師的校際差異根本不大，我們的輪崗制，顯然不具備這個條件。所以，云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院課程與教學(xué)系主任孫亞玲教授直言不諱地指出：“要從根本上解決‘擇?！汀逃健膯栴}，單純地實行‘教師輪崗制’恐怕既不科學(xué)、又不理智，還要承擔(dān)更大的風(fēng)險”。

　　真要均衡教育，筆者更推崇依法執(zhí)教，比如被稱為“推行義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是不可為，而是愿不愿為的‘銅陵奇跡’”，其經(jīng)驗就在于，優(yōu)質(zhì)教育資源真正向弱勢學(xué)校傾斜，而不是向“重點”學(xué)校傾斜；將重點高中的招生名額平均下放到各初中，緩解義務(wù)教育階段的各初中之間的應(yīng)試競爭壓力。

　　如果各地市也能真正落實依法治教，打破人情風(fēng)，“讓法律看守教育均衡”，政府尤其要承擔(dān)責(zé)無旁貸的財政投入責(zé)任，多向弱勢學(xué)校進行財政傾斜和資金傾斜，使他們得到平等獨立的發(fā)展機會。不均衡現(xiàn)象就有望得到遏制和糾正。這才是治理教育不均衡的妙藥！