江西官員私吞彩票公益金 兩年換句對不起(圖)

雙眼殘疾的許春雷急需好心人的幫助

村官“代領(lǐng)”助殘公益金被追要兩年媒體輿論壓力下“代領(lǐng)者”還錢道歉

2009年底，江西省九江市湖口縣洪湖村殘疾村民許春雷收到通知，將獲得7500元福彩公益金資助。但此后，所有關(guān)于撥款資助的承諾便杳無音信。

2010年2月6日，許春雷到縣殘聯(lián)詢問，卻被告知，村領(lǐng)導(dǎo)以替許春雷償還房舍貸款為由，已將7500元領(lǐng)走，追要無果。

2011年10月20日，媒體曝光此事，許春雷才得到7500元福彩公益金，并接受“代領(lǐng)者”道歉。

近兩年的時(shí)間，許春雷曾試圖忘記，但現(xiàn)實(shí)的重負(fù)卻迫使他反復(fù)顧盼。自那筆可以幫助他完成危房改建的7500元福彩公益金獲批后，他的生活便像被拋進(jìn)了一個(gè)密閉的夾層，一面是因久久拿不到錢款產(chǎn)生的憤懣情緒，一面是在爭取權(quán)力的過程中產(chǎn)生的重重顧慮。這種心理層面上的“左右碰壁”日夜折磨著許春雷。兩年后，他最終在繼續(xù)沉默和決心爭取權(quán)力的掙扎中選擇了后者……

2011年10月21日——當(dāng)?shù)孛襟w曝光該事件后的第二天，江西省九江市湖口縣雙鐘鎮(zhèn)洪湖村村民許春雷從村委會(huì)主任和“一位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”手中接過7500元的福彩公益金。被他稱之為“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”的雙鐘鎮(zhèn)民政所夏主任代表洪湖村村委會(huì)，向許春雷說出了兩年來的第一聲“對不起”。

一塊“礙眼”資助牌匾

由于妻子早逝，雙眼殘疾的許春雷常年獨(dú)自用一千元左右的月收入，支撐著整個(gè)家庭的開銷，其中包括大女兒和小兒子的學(xué)費(fèi)。“像我這種二級(jí)殘疾，基本上是沒有工作單位聘用的。因此，我只能在村里的紅磚廠干些磚瓦活兒。至于以后……”每每談及生計(jì)，許春雷都會(huì)陷入一段短暫的沉默。

由于家里的房舍破舊不堪，甚至已經(jīng)成為危房，2009年底，許春雷得到了村里發(fā)放的10000元救助金。幾日后，他又被通知還將獲得一筆由縣殘聯(lián)提供的7500元福彩公益金?！爱?dāng)時(shí)感覺一切順利的出乎意料，殘聯(lián)的工作人員很快下來對我家的情況進(jìn)行測評，認(rèn)為完全符合受助資格?！痹S先生告訴記者，臨行前，工作人員還在他家的客廳里掛上了一塊標(biāo)有“國家彩票公益金資助”的牌匾，獲得資助金看似板上釘釘。

然而，此后一月之內(nèi)，所有關(guān)于撥款資助的承諾便杳無音信。包括村委會(huì)和縣殘聯(lián)，再?zèng)]有人與許春雷取得聯(lián)系。

2010年2月6日，距除夕夜整一周的時(shí)候，許春雷來到縣里殘聯(lián)詢問，而工作人員的回答卻令他目瞪口呆：村領(lǐng)導(dǎo)以替許春雷償還房舍貸款為由，已將7500元領(lǐng)走。“當(dāng)時(shí)還有鎮(zhèn)民政所的負(fù)責(zé)人，既然鎮(zhèn)村兩級(jí)部門都來了，理由又足夠充分，我們也就同意他們代領(lǐng)了。”事后，湖口縣殘聯(lián)組宣股胡股長也證實(shí)了“代領(lǐng)”之說。

與此同時(shí)，村委會(huì)則給出“以備難以償還危房改建貸款之用”、“不得同時(shí)領(lǐng)取兩筆資助金”等理由，拒絕將領(lǐng)來的公益金發(fā)放給許春雷。

連續(xù)數(shù)日“被拒”之后，在這個(gè)手足無措的殘疾人心中，那扇能夠爭取到錢款的希望之門，于2010年除夕前夜悄然關(guān)閉。

時(shí)隔兩年，許春雷從家中翻出了這塊一度曾要遺棄的牌匾

殘障父親的“信任僵局”

作為一名視力嚴(yán)重殘疾的人，許春雷自幼生活在一片“渾濁”中，時(shí)常莫名的焦躁、不安便是最真實(shí)的表征?！耙谎塾谢驘o光感，另眼矯正視力小于等于0.02，或視野小于等于8%”者，可被定義為二級(jí)殘疾。而許春雷則是在右眼毫無光感的情況下，左眼視力僅剩0.008。

兩年的時(shí)間內(nèi)，許春雷近乎放棄追回這筆自己應(yīng)得的彩票公益金。對于普羅大眾而言，這種意義上的放棄不僅是徒勞之后的必然選擇，更是官民之間普遍存在的信任僵局所致。

在整個(gè)采訪的過程中記者發(fā)現(xiàn)，雖然文化水平有限，但許春雷的敘事邏輯非常清晰。然而，在他口述還原的整個(gè)事件中，僅有村里的領(lǐng)導(dǎo)顯得面目模糊。“我是一名殘疾人，以后需要村里照顧的地方會(huì)很多。其實(shí)村里的領(lǐng)導(dǎo)一向待我不薄，我不想因?yàn)檫@件觸怒任何人?！泵慨?dāng)記者問及爭取權(quán)力的過程中村領(lǐng)導(dǎo)是何態(tài)度時(shí)，許春雷始終不做正面回答，并拋出上述一段話。

值得一提的是，許春雷甚至曾主動(dòng)向村領(lǐng)導(dǎo)“議價(jià)”，表示這筆公益金可以不要，但請村里盡快獲批女兒的低保，但同樣遭拒?！吧暾埖捅５臈l件，家里完全符合，可我至今沒有得到一個(gè)始終不予批準(zhǔn)的理由。”許春雷說，“我是一名殘疾人，有些東西的確需要爭取。但我更是兩個(gè)孩子的父親，為了他們，我的一言一行都要留些后路。”

公益金發(fā)放疏漏在何處?

縣殘聯(lián)

在湖口縣殘聯(lián)組宣股胡股長的口中，該機(jī)構(gòu)設(shè)置的彩票公益金的“審核—發(fā)放—監(jiān)管”機(jī)制天衣無縫，而許春雷事件僅僅是由某些“特殊原因”造成的百密一疏。整個(gè)采訪的過程中，這位縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)沒有表露出哪怕是絲毫歉疚，且對“責(zé)任”二字閉口不提。

據(jù)了解，早在2007年，江西省殘聯(lián)啟動(dòng)了資助參加人完成危房改建項(xiàng)目，每年在全省范圍內(nèi)確定一批受助對象給予幫扶，資助錢款內(nèi)就包括省內(nèi)留成的福彩公益金。2009年，全省受助人數(shù)指標(biāo)被定為30人，其中雙鐘鎮(zhèn)獲得3個(gè)名額。最初，許春雷的名字并不在此名單中。

而胡股長所謂的“特殊原因”是指，由于支付不起除資助金外自家所需承擔(dān)的費(fèi)用，其中一位原本受助殘疾人放棄了危房改建計(jì)劃，其名額也就空了出來。于是許春雷便以替補(bǔ)身份，成為雙鐘鎮(zhèn)的第三名受助者。然而，這時(shí)全縣資助款的發(fā)放工作已經(jīng)結(jié)束，而單筆7500元的公益金也錯(cuò)過了統(tǒng)一轉(zhuǎn)賬的時(shí)間，只得以現(xiàn)金的形式發(fā)放。這也是資助殘疾人的公益金有機(jī)會(huì)被代領(lǐng)的根本原因。

“一項(xiàng)機(jī)制只要存在哪怕是最不易出現(xiàn)的漏洞，它也不能稱之為有效機(jī)制?！币晃徊辉竿嘎缎彰暮楹宕迕裨谂c許春雷談及此事時(shí)這樣說道。對于殘聯(lián)回避責(zé)任的說法，村民們顯然難以接受。

村委會(huì)

“2009年12月份在信用社貸款5000元，之后，于2009年12月29日還款4000元、2010年9月份還款1000元?！庇稍S春雷出示的農(nóng)村信用還款記錄，無疑使得村委會(huì)關(guān)于“用這筆救助金償還危房改建貸款”的說法不攻自破?！拔易约嘿J的款，自己還的款，不存在村里幫我貸款之說?！痹S春雷解釋道。

最初面對媒體追問，一概以“記不清楚”予以搪塞的洪湖村村委會(huì)相關(guān)人員，隨著事件的曝光，態(tài)度也出現(xiàn)了一百八十度的調(diào)轉(zhuǎn)。兩年后的一聲“對不起”，恰恰昭示著村委會(huì)對自身的責(zé)任“照單全收”。