聚焦重點精準發(fā)力 高效監(jiān)督助推?？诟哔|量發(fā)展——2024年海口市人大常委會監(jiān)督工作綜述

看緊政府“錢袋子”，推動預算審查監(jiān)督邁上新臺階；開展營商環(huán)境建設工作專題詢問，以群眾關切發(fā)“問”，促我市營商環(huán)境之“優(yōu)”；聚焦城市功能品質提升，就我市排水防澇工程建設、清污分流建設、積水點治理、智慧化建設等情況開展專題調研，提高城市防澇能力建設；聽取審議年度政府民生實事項目實施情況報告并開展?jié)M意度測評，讓民生實事真正辦到群眾“心坎”上……

一場場審議、表決、詢問，一次次視察、檢查、調研，見證了市人大常委會2024年監(jiān)督工作的堅實厚重。一年來，?？谑腥舜蟪Ｎ瘯猿职驯O(jiān)督作為重頭戲，堅持推動經濟社會發(fā)展和民生福祉改善鮮明導向，聚焦產業(yè)升級堵點、深化改革卡點、社會治理盲點、群眾關心熱點，開展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，突出精準性、增強實效性，助推?？诟哔|量發(fā)展。

圍繞中心工作 讓監(jiān)督更有力量

大局之所在，就是人大履職重心之所在。一年來，市人大常委會切實將人大監(jiān)督與貫徹落實黨中央決策部署、省委和市委工作要求、推進全市經濟社會高質量發(fā)展的重點工作緊密結合，確保人大監(jiān)督始終與全市中心工作同頻共振。

財政收支一頭連著經濟發(fā)展，一頭連著民生福祉。為管好人民的“錢袋子”，2024年，市人大常委會緊扣黨的二十屆三中全會確定的重點監(jiān)督領域，出臺加強市級預算審查監(jiān)督的決定，采取12項措施，規(guī)范預算管理，提高預算績效；首次將監(jiān)督范圍擴展至四個區(qū)政府，聽取其審議審計整改情況報告，對市科工信局、商務局、國資委等11個部門整改工作開展?jié)M意度測評，督促整改銷號151個，跟蹤督辦問題126個，推動被審計單位提升管理水平，顯著增強風險防范能力。

如何進一步看好國有資產“家底”，守好人民共同財富？市人大常委會圍繞年度經濟發(fā)展目標任務完成情況，聽取審議國民經濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行、政府債務管理、財政決算等9個報告，完善國有資產監(jiān)督制度，聽取審議行政事業(yè)性國有資產管理專項報告，著力推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。

農為邦本，本固邦寧。市人大常委會把聚力推動鄉(xiāng)村全面振興作為持續(xù)跟蹤關注的重點內容，落實幫扶產業(yè)發(fā)展“鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批”部署要求，開展經營性幫扶項目“四個一批”整改成效和健全聯農帶農機制情況專題調研，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力、持續(xù)提升增收致富能力，以有力監(jiān)督護航全面推進鄉(xiāng)村振興。

強剛性增實效 讓監(jiān)督更有效率

專題詢問是一面鏡子、一次問診，“形”在于問，“神”在于行，能有效推動相關職能部門傾聽民聲、解決問題、改進工作。

在市十七屆人大常委會第二十三次會議上，9名市人大常委會委員直擊政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境等方面存在的短板弱項，向市發(fā)改委、市營商環(huán)境建設局等11個關鍵部門提出詢問，開門見山、精準發(fā)問，問出了企業(yè)心聲、群眾關切。

良好的營商環(huán)境是地方經濟發(fā)展的基礎競爭力，事關社會發(fā)展大局和民生福祉。市人大常委會對政府貫徹實施《市人大常委會關于優(yōu)化營商環(huán)境的決定》情況開展“回頭看”，通過聽取政府專項報告、組織專題調研等方式，全面梳理民營企業(yè)壯大、信用體系重建、執(zhí)法機制創(chuàng)新等12個重點問題，并開展專題詢問，積極督促相關部門進行整改，持續(xù)推動營商環(huán)境表層修復、深度優(yōu)化，不斷提升經營主體對海口營商環(huán)境的口碑評價。

優(yōu)良的生態(tài)是?？诘耐怀鰞?yōu)勢和發(fā)展的最亮麗底色，也是最普惠的民生福祉。市人大常委會牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，組織專題調研，聽取審議海口市環(huán)境質量狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，開展南渡江生態(tài)環(huán)境保護暨2024年海南、?？诃h(huán)保世紀行活動，對飲用水水源地環(huán)境保護進行專題調研，為美麗?？诮ㄔO持續(xù)賦能添力。

聚焦民生熱點 讓監(jiān)督更有溫度

人民群眾的幸福感和獲得感，是人大監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。過去一年，市人大常委會將監(jiān)督力量更多地傾注于民生領域，通過推動民生實事項目落地、強化公共服務保障和充分發(fā)揮“法律巡視”監(jiān)督，全面增進民生福祉。

圍繞2024年度民生實事人大代表票決項目，市人大常委會聽取并審議實施情況報告，對全市公辦幼兒園延時托管服務全覆蓋、主城區(qū)4條道路易澇積水點改造、打通8條斷頭路等2024年10項市級民生實事票決項目實施情況開展?jié)M意度測評，形成監(jiān)督閉環(huán)，確保項目落地見效。

除此之外，去年來，市人大常委會還開展農藥管理條例和海南經濟特區(qū)農藥管理若干規(guī)定執(zhí)法檢查，讓百姓餐桌上的食物更加安心可靠；開展固體廢物污染環(huán)境防治法、生活垃圾分類管理辦法、南渡江生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定執(zhí)法檢查，用法律武器護衛(wèi)“?？谒{”；開展我市公檢法機關刑事案件財產執(zhí)行專題調研，不斷提高刑事案件涉財產部分的執(zhí)行質效。

在公共服務保障方面，市人大常委會召開2024年交通擁堵治理專題研討會，守護群眾出行安全；調研市政府關于電動自行車管理情況和存在的突出問題，聽取和審議政府相關專項報告，遏制電動自行車引發(fā)的各類事故；針對中小學生近視防控和新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動權益保障兩項熱點問題開展專題調研，推動政府加快健全公平、優(yōu)質和普惠的公共服務體系，不斷增強人民群眾幸福感和獲得感。

監(jiān)督注重實效，以實效求實績。過去一年，市人大常委會監(jiān)督制度日益完善，監(jiān)督思路不斷創(chuàng)新，監(jiān)督力度不斷加大，激活了人大監(jiān)督的“一池春水”。

不負人民重托，忠誠履職盡責。2025年，市人大常委會將認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，緊緊圍繞全市中心工作和發(fā)展大局，順應人民對美好生活的向往，聚焦重大民生關切，進一步創(chuàng)新監(jiān)督方式、強化監(jiān)督實效，以更加強烈的責任擔當、更加務實的工作舉措，以高效能監(jiān)督助推人大工作高質量發(fā)展。