用好財權(quán) 激發(fā)動能 推動發(fā)展
向改革要發(fā)展,就是要放權(quán)、讓利、搞活。
財政是各級政府履行職能的重要基礎(chǔ)。對??诙?,四個行政區(qū)和四個園區(qū)肩負(fù)著推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。過去,各區(qū)對于經(jīng)濟(jì)收益沒有分配權(quán)和使用自主權(quán),導(dǎo)致區(qū)級開展產(chǎn)業(yè)招商和項目招引、服務(wù)民生的自主性不夠、主動性不強(qiáng),區(qū)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力受到限制。優(yōu)化財政體制,賦予區(qū)級政府更多財政自主權(quán),是海口解鎖擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革工作的重要一步。
有錢好辦事,無錢寸步難行。財力是衡量一級政府行政能力和辦事能力的重要指標(biāo)。??谙路?2項細(xì)化事項的同時,進(jìn)一步明確市區(qū)收入劃分、增加市與區(qū)共享稅種、做實(shí)區(qū)級國庫、實(shí)行區(qū)級增收激勵政策、理順園區(qū)與區(qū)級財稅體制、健全招商項目跨區(qū)(園區(qū))利益分享機(jī)制。實(shí)實(shí)在在的讓利、真金白銀的支持,換來了亮眼的發(fā)展成績:2023年1—10月,全市區(qū)級地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長9.3%,各區(qū)投入到民生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)和事項有所增加,城區(qū)公辦學(xué)校有了校內(nèi)午餐午休服務(wù)、市民家門口多了小而精的“口袋公園”、一條條斷頭路相繼被打通、一條條鎮(zhèn)墟道路完成黑化改造……財權(quán)下放帶來的發(fā)展活力和民生福祉肉眼可見。
“錢袋子”變沉了,責(zé)任隨之變大。財權(quán)下放激發(fā)了發(fā)展活力,讓區(qū)級政府可以放手做很多事,但如何切實(shí)用好管好財政資金,把錢花好、花在刀刃上,花出效益,考驗(yàn)政府的治理智慧和管理水平,更影響著地方政府的發(fā)展。區(qū)級政府要想當(dāng)好這個“掌柜”和“管家”,就要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和現(xiàn)實(shí)需求,因地制宜、因時而動,把錢用于最能激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能的項目上,用在滿足現(xiàn)階段百姓最現(xiàn)實(shí)、最迫切的剛需上,讓通過財稅改革撬動高質(zhì)量發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)。
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