海南白沙：機制創(chuàng)新聚合力 脫貧攻堅見成效

位于白沙黎族自治縣龍江農(nóng)場公司的果園里，農(nóng)戶在采摘白沙紅心橙。 阮琛 攝

綠色發(fā)展不動搖

白沙位于海南生態(tài)核心區(qū)，是南渡江、珠碧江、石碌河“三江”源頭，境內(nèi)440余座山嶺與30余條河流山水相依，常年云霧繚繞，生態(tài)景觀美不勝收，讓眾多外來賓客流連忘返。

貧困群眾要脫貧，扶貧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)是首要的政治任務(wù)，白沙是要以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，還是靠著黎村苗寨這般好風景謀劃好“錢景”？

“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，高標準推動鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。”在一系列疑問與僵局面前，白沙縣委、縣政府的承諾擲地有聲，舉措嚴實有力。近年來，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，白沙緊扣綠色生態(tài)理念，突出特色品牌優(yōu)勢，圍繞“穩(wěn)膠擴茶擴藥創(chuàng)特色”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全面落實好“橡膠十條”，發(fā)展好“兩個萬畝（綠茶、南藥）、六個千畝（山蘭米、紅心橙等）”產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造如福才地瓜、打安紫玉淮山、元門竹筍等“一村一品”產(chǎn)業(yè)，形成符合白沙實際的產(chǎn)業(yè)體系。同時積極促進第三產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，做強光伏、電商、旅游、消費扶貧等產(chǎn)業(yè)，打造白沙隆基光伏電站、白沙電商產(chǎn)業(yè)園、阿羅多甘、五里路茶園等極具特色的產(chǎn)業(yè)示范基地，推動形成以電商物流線上引領(lǐng)、百家集市線下銷售的消費扶貧穩(wěn)定模式。

“作為海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的生態(tài)核心區(qū)，守好綠水青山是白沙最大的職責，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的‘最大本錢’和核心競爭力?！?白沙脫貧攻堅指揮部有關(guān)負責人介紹，不止要做好生態(tài)農(nóng)業(yè)，還要想方設(shè)法謀劃推進農(nóng)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。接下來，白沙將結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，大力發(fā)展茶葉、益智、咖啡等農(nóng)林產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，進一步完善邦溪農(nóng)林產(chǎn)品加工交易基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進一批支撐型、引領(lǐng)性的新項目、大項目、好項目落地實施。

消費扶貧人氣足

群眾脫貧有干勁，眾人幫扶更見成效。

4月10日，白沙消費扶貧“春風大行動”暨“百家百場”愛心大集市活動在該縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園舉行。活動現(xiàn)場，主辦方精心設(shè)置11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費扶貧產(chǎn)品展區(qū)，5個電商扶貧企業(yè)消費扶貧展區(qū)，將薄紗綠茶、青松山蘭米、富涵蟲草雞蛋、榮邦大嶺芒果、隕石嶺咖啡等多種白沙特色農(nóng)產(chǎn)品有序擺在現(xiàn)場供群眾選購。當天，白沙四套班子領(lǐng)導還到活動現(xiàn)場認購扶貧產(chǎn)品，并誠邀廣大群眾一同參與鞏固脫貧成果。

活動期間，白沙還充分發(fā)揮消費扶貧體系作用，凝聚合力組織好產(chǎn)銷對接，加快線上線下渠道融合，多方拉動當?shù)叵M，最大限度化解疫情對扶貧產(chǎn)品銷售以及消費市場帶來的不利影響，打出了“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”“消費扶貧+電商惠農(nóng)超市”等一系列“組合拳”，架起了產(chǎn)銷對接橋梁，為促進農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了積極作用。

按照安排，白沙今年還將結(jié)合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品特色、收成時間和群眾趕集習俗，策劃不同主題的消費扶貧活動，推介應(yīng)季、應(yīng)時扶貧農(nóng)產(chǎn)品，推廣白沙特色品牌扶貧產(chǎn)品，全年計劃在全縣舉辦20場愛心扶貧大集市活動，包括9場縣域活動和11場鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。同時建立扶貧農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布制度，充分利用海南愛心扶貧網(wǎng)等線上銷售渠道，定期在專欄發(fā)布相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品信息，搭建產(chǎn)銷對接平臺。

“做好消費扶貧活動，既要鼓勵大家獻愛心‘買買買’，也要從體系建設(shè)領(lǐng)域發(fā)力?！卑咨撤鲐氜k有關(guān)負責人介紹，近年來白沙全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，開展農(nóng)村電商、物流配送和農(nóng)業(yè)信息化平臺建設(shè)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷競爭力；還要加快完善惠民超市項目，讓貧困群眾共享電商發(fā)展紅利，并大力開展“百場百家”等線上線下消費扶貧活動，助力白沙更多的“土貨”從大山深處遠銷至省內(nèi)外。

智志雙扶見成效

扶貧不養(yǎng)懶漢，關(guān)鍵在于智志雙扶。

白沙脫貧攻堅指揮部有關(guān)負責人介紹，部分貧困群眾以土地、扶貧資金等形式入股合作社、產(chǎn)業(yè)基地，然后等著收租金、拿分紅?！霸谑杖霐?shù)字上如期實現(xiàn)脫貧沒問題，但不能從根本上斬斷‘窮根’，也絕不是白沙要實現(xiàn)的高質(zhì)量脫貧摘帽目標?！?/p>

近年來，白沙各級部門堅持扶貧、扶志與扶智同向發(fā)力，持續(xù)轉(zhuǎn)變村民“等靠要”思想，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，白沙相繼研究出臺相關(guān)政策解決產(chǎn)業(yè)“一股了之”“一發(fā)了之”現(xiàn)象，還落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)獎補等一系列政策。如通過推行“五帶動全覆蓋”產(chǎn)業(yè)扶貧模式發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，扶持帶動新型主體55家，實施光伏、茶園等“飛地扶貧”模式，鼓勵入股的貧困群眾在產(chǎn)業(yè)基地投工投勞實現(xiàn)穩(wěn)定增收，同時借助下派科技特派員指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班等形式，有效提升群眾勞動技能和積極性。

此外，白沙各部門還積極開展“春風行動”“就業(yè)援助月”及定向開發(fā)鄉(xiāng)村保潔員、護林員等公益性崗位，實現(xiàn)貧困勞動力專業(yè)就業(yè)1萬余人，就近就業(yè)和外出務(wù)工收入如今已成為白沙不少脫貧家庭的重要經(jīng)濟來源。在此基礎(chǔ)上，白沙以開展“六治”專項活動為契機，深入開展社會文明大行動道德評議紅黑榜，積極推廣“勞動積分換獎品”和投工投勞參加集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等模式，讓一項項幫扶政策不斷向貧困邊緣人群延伸，讓全縣人民共享發(fā)展成果，努力同全省各地同步共奔小康。

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