規(guī)避制裁　伊朗和俄羅斯設(shè)兩國(guó)間銀行結(jié)算機(jī)制

　　伊朗中央銀行17日確認(rèn)，伊朗和俄羅斯設(shè)立一套兩國(guó)間的銀行結(jié)算機(jī)制，“甩開(kāi)”環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)，繼而可規(guī)避第三國(guó)制裁。

　　同樣以規(guī)避制裁為目的，伊朗和歐洲國(guó)家所設(shè)特殊貿(mào)易結(jié)算機(jī)制迄今沒(méi)有運(yùn)行。

　　【伊俄另辟蹊徑】

　　伊朗央行行長(zhǎng)阿卜杜爾納賽爾·赫馬蒂17日說(shuō)，伊朗和俄羅斯已經(jīng)協(xié)調(diào)雙方銀行間交易，避免使用SWIFT的全球金融報(bào)文傳送服務(wù)。

　　他說(shuō)，兩國(guó)間“去SWIFT”的銀行關(guān)系已經(jīng)設(shè)立，雙方現(xiàn)在可以使用兩國(guó)自身的金融信息傳送系統(tǒng)，即俄羅斯的SPFS和伊朗的SEPAM。

　　俄羅斯總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫13日說(shuō)，俄、伊兩國(guó)政府正在開(kāi)發(fā)SWIFT服務(wù)的替代品，從而保護(hù)兩國(guó)間金融交易免受第三國(guó)制裁。

　　SWIFT創(chuàng)建于1973年，總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾，主要職能是在全球銀行系統(tǒng)之間傳遞結(jié)算信息。

　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·姆努欽去年威脅，如果SWIFT不對(duì)美國(guó)制裁清單上的伊朗“特定機(jī)構(gòu)”中斷服務(wù)，可能面臨美方連帶制裁。

　　俄羅斯衛(wèi)星通訊社17日?qǐng)?bào)道，SWIFT2014年說(shuō)，數(shù)個(gè)國(guó)家向這一組織施壓、要求SWIFT不再向俄羅斯提供服務(wù)，但SWIFT予以拒絕。盡管如此，俄羅斯中央銀行后續(xù)設(shè)立SPFS，以保障金融交易安全。

　　美國(guó)去年5月退出伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議以后恢復(fù)并頻繁追加對(duì)伊制裁，試圖以“極限施壓”方式迫使伊方重新談判，去年8月和11月分批恢復(fù)對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)和金融制裁。

　　【伊歐難獲突破】

　　同樣以繞過(guò)美國(guó)主導(dǎo)的金融體系、規(guī)避美方制裁為目標(biāo)，由歐洲三國(guó)設(shè)立的對(duì)伊朗特殊貿(mào)易結(jié)算機(jī)制迄今沒(méi)有開(kāi)始運(yùn)行。

　　英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)年初設(shè)立“貿(mào)易往來(lái)支持工具”(INSTEX)結(jié)算機(jī)制，尋求與伊朗以物易物，經(jīng)由歐洲本土出口商和進(jìn)口商之間的軋差，避免直接資金轉(zhuǎn)移，從而讓歐洲聯(lián)盟成員國(guó)和伊朗規(guī)避美國(guó)制裁，仍能繼續(xù)貿(mào)易。

　　按照美聯(lián)社的說(shuō)法，INSTEX結(jié)算機(jī)制允許歐盟和伊朗企業(yè)相互發(fā)貨、本地收款，以繞過(guò)美方制裁。

　　一名法國(guó)外交界人士本月4日告訴路透社記者，為推動(dòng)雙邊貿(mào)易，伊方需要設(shè)立與歐方同樣的結(jié)算機(jī)制，而伊方迄今沒(méi)有創(chuàng)設(shè)“對(duì)接企業(yè)”。

　　不過(guò)，伊朗中央銀行3月確認(rèn)已經(jīng)成立“對(duì)接企業(yè)”。伊方否認(rèn)INSTEX無(wú)法運(yùn)行錯(cuò)在伊朗。

　　路透社報(bào)道，就特殊貿(mào)易結(jié)算機(jī)制所涉及的商品范圍，伊朗和歐洲有爭(zhēng)議，歐洲認(rèn)為初始交易僅限于不受美方制裁的藥品和食品等貨物。伊方則希望出售原油或者獲得大量信貸，以保障自身利益。（杜鵑）（新華社專(zhuān)特稿）

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