省政府出臺推進(jìn)制度創(chuàng)新十一條措施和考核評估辦法

　　原標(biāo)題：省政府出臺推進(jìn)制度創(chuàng)新十一條措施和考核評估辦法

　　創(chuàng)新成果納入單位年度績效考核

　　海南省人民政府網(wǎng)5月31日發(fā)布的信息顯示，《海南省人民政府推進(jìn)制度創(chuàng)新十一條措施》（以下簡稱《措施》）和《制度創(chuàng)新成果考核評估辦法》已于5月28日印發(fā)施行。

　　《措施》明確，各市縣和省政府直屬各單位要把握創(chuàng)新原則。著眼中央對海南的工作要求，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，適度超前。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題，通過制度創(chuàng)新解決問題，不貪大求洋，但求解決問題。立足于可復(fù)制可推廣，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反復(fù)用實(shí)踐檢驗(yàn)，不做“夾生飯”。統(tǒng)籌兼顧，既重視原始創(chuàng)新，又重視集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新；既重視重大創(chuàng)新，又重視“技術(shù)革新”。

　　《措施》規(guī)定，各部門、各單位要圍繞中央和省委要求、實(shí)際工作需要、基層群眾和服務(wù)對象期盼，開展各項(xiàng)前期工作。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展直達(dá)一線、直面基層群眾和各類市場主體的專題調(diào)研，精準(zhǔn)摸排與自身職能相關(guān)的各類難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。在政府網(wǎng)站、新聞媒體開設(shè)專欄，向全社會有獎(jiǎng)?wù)骷瘎?chuàng)新點(diǎn)子。精心設(shè)計(jì)制度創(chuàng)新項(xiàng)目。由省發(fā)改委結(jié)合中央、省委省政府要求和基層實(shí)際需要，每兩個(gè)月提出一份制度創(chuàng)新項(xiàng)目建議清單，供各部門、各單位、各市縣參考。以部門（單位）為實(shí)施主體，編制項(xiàng)目建議書，明確項(xiàng)目路徑和預(yù)期成果，向省發(fā)改委申報(bào)等。

　　《措施》明確，建立省政府制度創(chuàng)新項(xiàng)目庫，由省發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的入庫登記、梳理分類、立項(xiàng)報(bào)審、組織實(shí)施、出庫評審等全過程管理。項(xiàng)目庫實(shí)行滾動(dòng)管理。要注重成果應(yīng)用。著眼于制度創(chuàng)新成果的可推廣可復(fù)制，項(xiàng)目單位在實(shí)施過程中對項(xiàng)目推廣應(yīng)用做出計(jì)劃，項(xiàng)目出庫時(shí)原則上都要固化為不同形式的規(guī)范性文件。

　　《措施》還分別從配強(qiáng)攻關(guān)力量、落實(shí)資金保障、加強(qiáng)技術(shù)支持、建立對接機(jī)制、強(qiáng)化考核評估、注意防范風(fēng)險(xiǎn)、積極容錯(cuò)糾錯(cuò)等方面提出了具體舉措。

　　為落實(shí)《措施》要求，我省同時(shí)出臺《制度創(chuàng)新成果考核評估辦法》，對創(chuàng)新成果定級，每年初，由省發(fā)改委對上年度完成并辦理出庫手續(xù)的項(xiàng)目匯總后交省政府研究室組織第三方機(jī)構(gòu)逐一定級、分類。A類：全國首創(chuàng)，被中央肯定、推廣。B類：全國首創(chuàng)，被國家部門肯定、推廣。C類：非全國首創(chuàng)，但在借鑒首創(chuàng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新，被若干省份復(fù)制推廣。

　　此外，每年初開展年度績效考核前，由省政府研究室委托第三方機(jī)構(gòu)，對上年度出庫成果根據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目完成情況（創(chuàng)新性、實(shí)際成效和影響力，以及制度涉及主體的認(rèn)同度）進(jìn)行評估，每類分為：好、較好、一般。創(chuàng)新成果納入單位年度績效考核。部門（單位）沒有制度創(chuàng)新成果的，其績效考核原則上不得評為優(yōu)秀等次。

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