海口市龍華區(qū)城西司法所近3年調(diào)處成功率97%

　　原標題：創(chuàng)建“四心”服務品牌 筑牢調(diào)解“一線堡壘”

　　?？谑旋埲A區(qū)城西司法所近3年調(diào)處成功率97%

　　龍華區(qū)城西鎮(zhèn)地處海口市城郊結(jié)合部，下轄6個村委會和13個居委會，總?cè)丝诩s16萬人，其中流動人口約占一半。相對特殊的地理位置和復雜的治安情況，使得城西鎮(zhèn)的社會矛盾糾紛多發(fā)，維穩(wěn)壓力較大。

　　“城西司法所堅持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’，整合資源、多元聯(lián)動，強隊伍、提效能、保穩(wěn)定，推動人民調(diào)解在社會治理中發(fā)揮積極促進作用?！背俏魉痉ㄋL、城西鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會副主任吳成育說。

　　近3年來，該所共調(diào)解矛盾糾紛968件，成功調(diào)解939件，調(diào)處成功率97%，無一起因調(diào)解不力而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或群體性上訪事件，實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

　　“三融入”“一盤棋” 構(gòu)建多元化大調(diào)解格局

　　2018年9月，10余名幼兒園家長因無法正常退費在龍華區(qū)信訪大廳上訪。經(jīng)了解，?？谑旋埲A區(qū)迪某幼兒園由長沙迪某有限公司負責經(jīng)營，因與王某之間存在糾紛，王某強行接管該幼兒園，造成長沙迪某有限公司無法正常經(jīng)營幼兒園。而雙方之間的矛盾又直接導致了部分已向幼兒園支付學費的孩子無法正常上學，家長們便要求幼兒園退學費，但園方卻遲遲未退。

　　了解情況后，龍華區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)信訪局和區(qū)教育局等多部門組成聯(lián)調(diào)小組，連夜對該起糾紛進行調(diào)解。在聯(lián)調(diào)小組的努力下，糾紛當事人最終達成調(diào)解協(xié)議，現(xiàn)場17名幼兒園家長及長沙迪某公司法人代表姜某簽訂人民調(diào)解協(xié)議書，并申請司法確認。

　　“以多元協(xié)作為抓手，提升人民調(diào)解實效。”吳成育說，近年來，城西司法所一方面主動融入?yún)^(qū)級“訴調(diào)對接”平臺，與區(qū)法院聯(lián)動協(xié)作，實行人民調(diào)解員與法官“問題聯(lián)治、糾紛聯(lián)調(diào)、法治聯(lián)創(chuàng)”；主動融入?yún)^(qū)級“城市運行綜合管理聯(lián)動中心”樞紐和“12345海口智慧平臺”等聯(lián)動體系，確保區(qū)司法局和鎮(zhèn)政府派發(fā)的矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動指令辦件接得住、辦得好。另一方面，加強資源協(xié)同，充分發(fā)揮市人民調(diào)解專家?guī)臁ⅰ八?lián)合”、“一村（居）一法律顧問”等專業(yè)資源優(yōu)勢，豐富人民調(diào)解形式，下沉人民調(diào)解工作重心，將人民調(diào)解與法治宣傳、法律援助融合成調(diào)解“共同體”，推動構(gòu)建調(diào)解“一盤棋”格局。

　　熱心細心耐心公心 消除矛盾在“萌芽”

　　5月7日，在城西司法所里，23名專職人民調(diào)解員正在參加培訓，吳成育與專職調(diào)解員展開深入交流?！芭e辦專職人民調(diào)解員培訓活動，有助于提升人民調(diào)解員的工作水平，提高糾紛化解能力，打造一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。”吳成育說。

　　近年來，城西司法所以加強“專職+兼職”調(diào)解隊伍建設為根本，以豐富“信息化+專家?guī)臁辟Y源為支撐，筑牢人民調(diào)解“一線堡壘”。從老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警“五老人員”中選聘了9名專職人民調(diào)解員，從大專以上學歷群體中選聘了14名專職人民調(diào)解員，建立一支由23人組成的覆蓋全鎮(zhèn)的專職人民調(diào)解員隊伍。

　　同時不斷充實兼職調(diào)解員隊伍，發(fā)揮兼職調(diào)解員熟悉社情民意、熱心社會公益等職業(yè)化特點，因地制宜、統(tǒng)籌調(diào)配23名專職調(diào)解員和74名兼職調(diào)解員，形成優(yōu)勢互補，發(fā)揮出“1+1>2”的人民調(diào)解效能。

　　“只要一部手機，可以實時在線視頻調(diào)解?！庇浾吡私獾剑瑢Ｂ毴嗣裾{(diào)解員通過統(tǒng)一使用“智慧調(diào)解系統(tǒng)”手機APP，實時在線視頻調(diào)解，動態(tài)掌握糾紛排查和調(diào)處情況并通過APP及時上傳、聯(lián)動調(diào)處，實現(xiàn)專職人民調(diào)解員管理網(wǎng)絡化、智能化、動態(tài)化，將矛盾激化控制在源頭和萌芽狀態(tài)。

　　吳成育介紹，專兼職人民調(diào)解員在接待群眾時像“春風般”熱心，在摸排研判信息時像“繡花般”細心，在調(diào)處化解工作時像“慈母般”耐心，在把握調(diào)解尺度時像“包公般”公心，使人民群眾增強獲得感、幸福感、安全感。

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