“手機(jī)菜籃子”也是重要的民生工程

　　據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道，日前北京天通苑、北苑兩大社區(qū)周邊新開兩家“美團(tuán)買菜”便民服務(wù)站，為居民提供“手機(jī)買菜、送菜到家”便民服務(wù)。美團(tuán)買菜采取“手機(jī)APP+便民服務(wù)站”模式，測試運(yùn)營期間，可以為站點(diǎn)周邊1.5公里范圍內(nèi)的社區(qū)居民提供買菜送菜服務(wù)，0元起送并免配送費(fèi)。目前主營蔬菜、海鮮水產(chǎn)、肉禽蛋、水果等十類生鮮商品。

　　美團(tuán)買菜在北京大型社區(qū)啟動(dòng)測試運(yùn)營，意味著又一家大型電商進(jìn)入北京“手機(jī)菜籃子”市場。目前，市場上提供蔬果、海鮮水產(chǎn)等生鮮商品配送服務(wù)的有阿里、騰訊、京東等電商巨頭，以及每日優(yōu)鮮、呆蘿卜、誼品生鮮等生鮮電商和社區(qū)團(tuán)購平臺。由于幾大電商巨頭在生鮮市場已經(jīng)形成一定的氣候，新進(jìn)入的美團(tuán)買菜盡管有自己的特點(diǎn)（只做線上），以及在算法、配送網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)流量、用戶資源等方面具有一定的優(yōu)勢，但無疑面臨著巨大的競爭壓力，消費(fèi)者則樂見良性競爭促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，給消費(fèi)者帶來更多實(shí)惠和紅利。

　　一直以來，做好北京“菜籃子”保障工作，確保生活必需品市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，是北京保障和改善民生的重中之重。北京市市長陳吉寧去年8月調(diào)研北京市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格有關(guān)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，確?！安嘶@子”安全穩(wěn)定是重要的民生工程、民心工程，要進(jìn)一步拓寬供應(yīng)渠道，切實(shí)穩(wěn)定價(jià)格，保障首都“菜籃子”安全、豐富、充足。去年10月，北京市商務(wù)委、北京市規(guī)劃國土委聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施北京市街區(qū)商業(yè)生態(tài)配置指標(biāo)的指導(dǎo)意見》，其中明確提出，蔬菜零售是10個(gè)“?；尽睒I(yè)態(tài)之首，2020年前每個(gè)社區(qū)要設(shè)置不少于兩個(gè)零售店、便利店。同時(shí)要求借助電商及“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，提升商業(yè)服務(wù)可達(dá)性，補(bǔ)齊社區(qū)商業(yè)服務(wù)短板，提升“上門服務(wù)”“共享服務(wù)”效率。

　　確保北京“菜籃子”安全穩(wěn)定是重要的民生工程、民心工程，確保北京“手機(jī)菜籃子”健康發(fā)展也是重要的民生工程、民心工程。電商企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段和各具特色的新零售模式，把傳統(tǒng)“菜籃子”民生服務(wù)鏈接到網(wǎng)上、綁定在手機(jī)上，作為一種新興商業(yè)形態(tài)，因?yàn)榘忻裆?wù)的內(nèi)容，因此內(nèi)在地具有一定的公益屬性。從這個(gè)意義上說，“手機(jī)菜籃子”和網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)新模式一樣，都是從民生服務(wù)入手做大城市生活服務(wù)的蛋糕，成為公共服務(wù)和城市運(yùn)行保障體系不可缺少的一部分。

　　確保北京“手機(jī)菜籃子”市場健康發(fā)展，政府主管部門、監(jiān)管部門和相關(guān)職能部門需要做好兩方面工作。一是做好“手機(jī)菜籃子”市場運(yùn)行相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，包括通過財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等方式，支持電商企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)、改造設(shè)施設(shè)備、提高服務(wù)水平、完善經(jīng)營模式。政府為傳統(tǒng)“菜籃子”工程建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，有的可以與“手機(jī)菜籃子”市場共享，傳統(tǒng)“菜籃子”工程享受的政策支持和優(yōu)惠措施，有的也可以讓“手機(jī)菜籃子”經(jīng)營者參照享受。

　　二是加強(qiáng)“手機(jī)菜籃子”市場監(jiān)管?！笆謾C(jī)菜籃子”具有一定的公益屬性，但本質(zhì)上仍然是商業(yè)行為，市場主體多元化容易導(dǎo)致各種不正當(dāng)競爭行為，需要監(jiān)管部門依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，對不正當(dāng)競爭行為依法懲處。此前，網(wǎng)約車、共享單車市場多次出現(xiàn)濫用市場支配地位、“燒錢大戰(zhàn)”等不正當(dāng)競爭行為，給市場發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益都帶來負(fù)面影響。目前來看，北京“手機(jī)菜籃子”市場出現(xiàn)類似不正當(dāng)競爭行為并非全無可能，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，切實(shí)提高監(jiān)管效益，為北京“手機(jī)菜籃子”市場提供良好的營商環(huán)境。