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使用——
公車統(tǒng)一納入平臺調(diào)度,申請單位在平臺填報需求,經(jīng)審核后分配給司機,司機按指令執(zhí)行任務(wù)。
監(jiān)管——
平臺顯示每輛車的實時行駛軌跡,十幾家租賃公司名稱、服務(wù)車輛、服務(wù)次數(shù)、聯(lián)系人均在列。
目前,安徽省公務(wù)用車已打通省市縣鄉(xiāng)四級,形成一張網(wǎng)統(tǒng)一管理,有力解決公車多頭管理等問題。
“車牌號:皖A(yù)W0172,使用單位:省教育廳,申請事項:更換駕駛員……”1月14日下午,安徽省機關(guān)事務(wù)管理局工作人員邢鵬打開安徽省公務(wù)用車管理信息平臺,就接到了一條信息變更申請。
“根據(jù)規(guī)定,在公車改革之后,相關(guān)部門可以保留部分車輛,但同樣接受統(tǒng)一監(jiān)督管理。這輛車就是省教育廳專門處理老干部事務(wù)的車輛,近期省教育廳計劃更換這輛車的駕駛員,已經(jīng)提出申請并提交了相關(guān)材料,我們需要進行審核,并更新相關(guān)駕駛員信息?!毙嚣i說。
曾經(jīng),隨意購買車輛,私自招聘駕駛?cè)藛T,在維修、加油、保養(yǎng)費上做手腳,利用職務(wù)便利公車私用……社會上存在一些對公車使用的質(zhì)疑。2015年開始,安徽省著手進行公車改革。如今,公車到底使用情況如何?監(jiān)管是否得力?機制體制構(gòu)建進展怎樣?歲末年初,記者進行了探訪。
公車司機:
平臺派單,免去私下溝通協(xié)調(diào)的繁瑣
“您有1條新的駕駛?cè)蝿?wù),請及時登錄APP查看詳情……”安徽省直單位接待車隊駕駛員朱正軍的手機上收到這樣一條短信,緊接著,他打開了手機上的“絡(luò)易行”APP。
“現(xiàn)在接到任務(wù),打開手機APP,申請單位、申請人、人數(shù)、用車型號、用車事由、上車時間、上車地點,一目了然?!敝煺妼τ浾哒f。
朱正軍,2000年進入安徽省直機關(guān)接待車隊擔任駕駛員,是隊里的老資格?!耙郧坝密嚕褪谴螂娫捄团绍噯?。”提起這個事,朱正軍就撓頭,“給各部門發(fā)派車單,全靠在紙上記錄,經(jīng)常會忘記?!?/p>
“以前的車輛使用情況不透明,所以會有各種各樣滿足不了用車單位需求的情況,也就會有私下聯(lián)系,希望我們能想想辦法,提前安排一下?!敝煺娀貞?。車輛和司機的工作情況需要被不同部門不斷確認,這也讓“朱正軍們”不勝其煩。
現(xiàn)在駕駛員和車輛綁定,在安徽省公務(wù)用車管理信息平臺上有備注,用車單位根據(jù)自己的需要提出申請,司機們按照收到的指令執(zhí)行任務(wù)。
如此一來,司機收到通知后,只需要與申請人直接聯(lián)系即可,省去了大量的中間環(huán)節(jié),而且,車輛、司機是否正在執(zhí)行任務(wù),一目了然,不需要一遍遍確認信息。
“請問您收到通知了嗎?”以前這句協(xié)調(diào)車輛過程中所有人都會問無數(shù)遍的問題,以后也不需要再問了。
調(diào)度員:
統(tǒng)一調(diào)度,車輛利用率大大提升
一天工作結(jié)束,安徽省機關(guān)事務(wù)管理局接待車隊調(diào)度中心主任江鵬雖然可以下班,但仍舊沒有放松。
“每天,我們要安排20車次出行任務(wù),而且經(jīng)常有突發(fā)情況需要臨時保障車輛,必須24小時保持工作狀態(tài),比以前要辛苦?!苯i說。
江鵬的忙碌,背后卻是公車使用效率的顯著提升。
2015年4月,江鵬進入安徽省管局接待車隊調(diào)度中心工作,幾個月后,安徽省公車改革就開始了。
“以往很多政府部門都有自己的車隊,自行購買公務(wù)車輛、聘用駕駛?cè)藛T,導(dǎo)致公車使用效率低下,造成大量的資金和資源浪費?!?江鵬說,“回收車輛時,我們發(fā)現(xiàn)有的單位,公車買了好幾年,行駛里程卻只有幾萬公里。”
隨著公車改革的深入進行,安徽省將公車統(tǒng)一納入平臺進行管理調(diào)度,在滿足公務(wù)用車使用需求的情況下,公車少了,司機少了,交通費用少了。
根據(jù)安徽省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2018年上半年,安徽省實有公車數(shù)量縮減幅度達到46.6%。1.8萬多名司勤人員通過各種方式進行了妥善安置,調(diào)離了原本的工作崗位。
另外,根據(jù)實際上報的安徽省直機關(guān)公務(wù)交通測算數(shù)據(jù),2016年、2017年,安徽省本級公務(wù)交通費用(不含垂直管理單位)節(jié)支率分別為18.6%和17.3%。
這一切的變化,江鵬都是親歷者。
申請單位首先在服務(wù)平臺上填報需求,本單位內(nèi)部管理人員審核通過后,就會傳遞到江鵬和同事們這里?!拔覀儗π枨笞龀鲞M一步審核,可能會根據(jù)實際情況提出調(diào)整意見,之后按照用車需求和型號,根據(jù)車輛使用情況,分配到當前沒有任務(wù)的司機個人。”江鵬說。
“任務(wù)多的部門多用車,任務(wù)少的部門少用車,狀況好的車多出,狀況差的車少出,有空閑的司機出車,在忙的司機不出,就能最大程度提高車輛利用率。”江鵬說。
省管局:
實時監(jiān)管,杜絕公車私用擦邊球
“小型公務(wù)車輛不可以長租,如果要租,一般不得超過半年,否則就是變相增加公務(wù)用車的編制和數(shù)量……”當記者進入安徽省機關(guān)事務(wù)管理局綜合處處長黃曉芳的辦公室時,她正在打電話。
“公車改革可是個大工程?!狈畔码娫?,黃曉芳笑著告訴記者,“不僅剛開始抵觸情緒大,即便現(xiàn)在,也還要提防各種擦邊球行為?!?/p>
“就拿最近來說,我們剛剛通過招標確定了17家企業(yè)在今后承擔公車維修任務(wù)?!秉S曉芳對記者說,“以前,這里可能存在的貓膩多著呢。”
“原材料價格為零,工時費用為零,這怎么可能?”黃曉芳回憶曾經(jīng)的問題,“調(diào)查之后才知道,他們是把零件化整為零來報價,報價的零件價格很低,但是要多個零件拼裝在一起才能用,價格只高不低,通過這種方式,企圖低價中標?!?/p>
說完,她向記者展示了現(xiàn)在安徽省公務(wù)用車監(jiān)督管理平臺上的實時數(shù)據(jù)。每個單位保有的公務(wù)車輛型號、車牌標注得清清楚楚。監(jiān)督管理欄中有每輛行駛中車輛的實時行駛軌跡,十幾家租賃公司的名稱、服務(wù)車輛、服務(wù)次數(shù)、聯(lián)系人均赫然在列。
黃曉芳向記者介紹,目前,安徽省公務(wù)用車已經(jīng)打通省市縣鄉(xiāng)四級行政機構(gòu),形成一張網(wǎng)統(tǒng)一管理,從一定程度上,解決了以往公車多頭管理等問題,不過針對很多細節(jié)問題還要進一步加強監(jiān)督,徹底杜絕擦邊球。
黃曉芳表示,目前安徽黨政機關(guān)和參公管理事業(yè)單位公車改革已經(jīng)全面完成,下一步要抓緊實施企事業(yè)單位公車改革。同時,制度層面需要更加明確,對于集中出現(xiàn)的、數(shù)量大的、有代表性的問題要進一步出臺禁止性規(guī)定。此外,對于相關(guān)公務(wù)人員的培訓(xùn)宣傳必不可少,防止因為人員更迭造成操作失誤。(記者 徐靖)
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