?？冢簼竦厣鷳B(tài)美“水城”更怡人

　　原標題：科學規(guī)劃、分類施策、全民參與……近兩年多來?？谠鷮嵧七M濕地保護與修復工作

　　濕地生態(tài)美“水城”更怡人

　　夙愿成真，振奮人心。

　　迪拜當?shù)貢r間10月25日13時，海口榮獲“國際濕地城市”稱號。15時，在《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（以下簡稱《國際濕地公約》）第十三屆締約方大會濕地城市授牌儀式上，海口市代表團團長、?？谑懈笔虚L文斌上臺領牌。來自全球170多個國家和地區(qū)的1700多名政府和非政府組織代表見證了這一光榮時刻。

?？讷@得的國際濕地城市牌匾。

聯(lián)合國國際濕地公約組織秘書長瑪莎·羅杰斯·烏瑞格向?？谑懈笔虚L文斌授牌。

　　創(chuàng)建國際濕地城市給?？趲砹耸裁?？制定規(guī)劃、分類保護、水體治理、全民參與……近兩年多來，隨著濕地“保衛(wèi)戰(zhàn)”的打響，?？谏鷳B(tài)文明建設不斷推進。國際濕地城市的創(chuàng)建，擦亮了?？谏鷳B(tài)文明的金字招牌，成為提高全民生態(tài)素養(yǎng)的課堂，提升了城市的顏值和品質，讓百姓獲得了實實在在的收益，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)籌兼顧。

　　保護修復并舉

　　提升濕地生態(tài)環(huán)境

　　地名中有個“?！弊郑⒍撕？谂c“水”的不解之緣。

　　在北京林業(yè)大學自然保護區(qū)學院副院長、國家濕地科學技術專家委員會委員張明祥看來，不管是城市里的美舍河濕地公園、城郊的五源河濕地公園，還是45個濕地小區(qū)，海口在規(guī)劃和建設中都遵循濕地的特色來打造。

經(jīng)生態(tài)修復后的海口美舍河上演燈光秀，景色怡人。李幸璜 攝

　　美舍河的治理是?？诔鞘袃群樱ê竦匦迯偷牡浞丁?016年底，?？谑形?、市政府決定選取污染程度高、跨越最長的美舍河作為突破口，以“河長制”為抓手，按照“山水林田湖草是一個生命共同體”的系統(tǒng)思路，采用控源截污——內源治理——生態(tài)修復——景觀提升的技術路線，全面推進?？谒w治理。不到一年時間，河水漸清、岸線漸綠、鳥飛魚躍的美麗場景重新回歸。

　　美舍河鳳翔橋段蝶變成濕地公園，優(yōu)化了區(qū)域環(huán)境，為市民游客打造了休閑和觀景寶地。2017年9月，美舍河被批準為國家級水利風景區(qū)，昔日的“生態(tài)負資產(chǎn)”變身城市新名片。

　　今年8月，筆者來到五源河濕地公園，看到公園出?？谑痉抖胃脑旃ぷ饕淹瓿伞Ｔ摳脑旃こ淘媱澃从睬こ虡藴式ㄔO，不僅會讓動植物“無家可歸”，也會影響河流本身的自凈能力。2017年，海口市把水利工程、濕地保護和海綿城市的理念相結合開展生態(tài)治水，恢復五源河河道自然形態(tài)、改善水岸生態(tài)環(huán)境，完善市民休閑空間，將這里升級打造成了一個國家濕地公園。2018年7月，省水務廳將五源河“生態(tài)水利工程+濕地公園”改造模式作為先進經(jīng)驗向全省推廣。

　　水退為田、水漫為洋。2013年，?？谔敦S洋片區(qū)被列入南渡江流域土地整治重大工程范圍。但如果進行整治，客土回填會導致原有的濕地田洋消失；水利硬化改造則會改變河水流向，魚類、鳥類生存環(huán)境都會受影響。2016年12月，海口市抓住海南省域“多規(guī)合一”改革的契機，請來專家對這塊濕地進行全面摸底調查，征求群眾意見后，叫停了原有的土地平整項目，采取“生態(tài)土地平整+濕地公園”的模式進行改造。

　　在?？?，每塊濕地都有不同的規(guī)劃和修復方案，分不同類型、依次推進。?？谀軌驈娜虮姸嗌陥蟪鞘兄忻摲f而出，表明?？诘臐竦乇Ｗo修復工作經(jīng)得起國際標準的檢驗，濕地生態(tài)達到了國際權威認可的良好水平。

　　全民參與

　　涵養(yǎng)市民文明素質

　　今年國慶期間，美舍河鳳翔濕地公園人流如織。賈京京、董丹陽和盧正勖都是?？谇嗄曛驹刚邼竦乇Ｗo講解團成員。假期里，她們在公園里為市民游客提供義務講解服務。

藍天白云下，?？诿郎岷峪P翔濕地公園美景如畫。張茂 攝

　　“為了讓濕地保護宣講更專業(yè)、更生動，宣講團成員參加了一個月的培訓，多次查閱資料，豐富自己的濕地保護專業(yè)知識?！辟Z京京說。

　　?？趯竦剡M行保護和修復，大力治理黑臭水體，讓城市變得更加美麗宜居。這一過程也成為提高全民生態(tài)素養(yǎng)的課堂。保護和修復濕地的工作讓公眾認識到：生態(tài)破壞易、修復難。

　　生態(tài)文明理念要從小培養(yǎng)。今年，?？谑羞x取丁村小學、五源河學校、瓊山第十二小學和演豐中心學校4所學校創(chuàng)建“海口濕地學?！保窄h(huán)保組織負責人、濕地專家參與教學。?？谑袧竦乇Ｗo管理中心主任陳松介紹，“?？跐竦貙W?！备鶕?jù)學生年齡，有針對性地對全體學生開展?jié)竦丨h(huán)境教育教學活動，盡可能地帶領學生走進濕地，認識濕地對人類生存與發(fā)展的重要作用。

　　市民的生態(tài)文明素養(yǎng)是在城市的良好管理體系下養(yǎng)成的，是依法依規(guī)“管”出來的。2017年以來，《海口市美舍河保護管理規(guī)定》《?？谑袧竦乇Ｗo若干規(guī)定》等生態(tài)法律法規(guī)陸續(xù)出臺，明確了在濕地內炸魚、電魚、電蚯蚓、驚擾鳥類等破壞濕地行為的法律責任和相關處罰標準。

　　2017年5月，海口市四個區(qū)分別成立了濕地保護志愿服務隊。如今，從東西湖到沙坡水庫，百姓“河長”的日常巡查不僅有效勸阻了市民游客的不文明行為，也宣傳了環(huán)保理念；從昌旺溪到三十六曲溪，鎮(zhèn)、村干部在不遺余力地告訴村民濕地保護小區(qū)、濕地公園建設的好處，號召村民自覺保護環(huán)境。

　　用好金字招牌

　　提升城市綜合競爭力

　　“祝賀?？讷@得國際濕地城市！”中國濕地保護管理協(xié)會常務副會長兼秘書長馬廣仁說，國際濕地公約的理念是有效保護和利用，接下來?？谝^續(xù)把保護濕地的理念宣傳好，把濕地利用好。

　　作為全市生態(tài)文明建設的重要組成部分，海口的濕地保護和修復工作，不僅在生態(tài)保護工作中發(fā)揮了示范引領作用，而且為市民游客提供了優(yōu)質的生態(tài)產(chǎn)品，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了綠色支撐。根據(jù)《?？谑袧竦乇Ｗo修復總體規(guī)劃》，?？趯⒅ㄔO1個濕地自然保護區(qū)、4個國家級濕地公園、2個省級濕地公園以及45處濕地保護小區(qū)。其中的一些目標已經(jīng)實現(xiàn)。

?？谖逶春訚竦厮闯渥恪⑸置?。張茂 攝

　　濕地公園是對濕地的一種有益利用形式。碧波蕩漾、充滿野趣的五源河濕地公園；白鷺嬉戲、引人入勝的美舍河濕地公園……隨著一批濕地公園的建成，假期“濕地游”在?？谇娜慌d起。

　　濕地農業(yè)發(fā)展勢頭良好。瓊山區(qū)三門坡鎮(zhèn)的龍鱗村，是遠近聞名的青蛙和羅非魚生態(tài)養(yǎng)殖村；新舊溝濕地保護小區(qū)周邊農民依靠種植水生蔬菜發(fā)家致富。

　　濕地旅游市場得到激活。?？诿捞m區(qū)三江鎮(zhèn)的“鶴舞九湖”，就是濕地文化與農耕文化相結合的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游片區(qū)，每年吸引近5萬人次游客到此旅游觀光；秀英區(qū)永興鎮(zhèn)的“馮塘綠園”，是一個集羊山濕地、生態(tài)農業(yè)、民俗文化等元素為一體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)，每年給每個在旅游區(qū)打工的村民帶來2萬多元收入。

　　海口火山田洋生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展中心主任、青年創(chuàng)業(yè)者周緣說，相信海口以此次獲評國際濕地城市為契機，一定能進一步提升城市形象和城市綜合競爭力。

　　?？跐竦刭Y源簡介

　　大約一萬年前，海南島上的瓊北火山群完成最近一次噴發(fā)后，漸漸安靜下來，滾滾流淌的熔巖冷卻變得堅硬。島上最大的淡水河——南渡江，穿過火山熔巖臺地間的溝壑，奔流入海。滲入玄武巖裂隙里、蘊藏在層層臺地里的水，以涌泉、深潭、淺灘、河流、沼澤等方式滋潤萬物。

?？谛屡f溝濕地河道蜿蜒、水草豐美。李幸璜 攝

　　大約900年前，南宋在南渡江入?？谶呍O“?？谄帧保？谝虼说妹?。從此，一個依河傍海的城市開始留下歷史的印記?！八恰焙？诘某鞘邪l(fā)展史直至今日都與濕地、水系息息相關，密不可分。

　　大約400年前，瓊州大地震發(fā)生，震中70多個村莊陸陷成海。此地位于今天海口東北海岸的東寨港，如今數(shù)萬畝紅樹林守護著岸線，曲折迂回的潮水溝分布其間。這里是中國首個紅樹林濕地自然保護區(qū)，也是中國紅樹林連片面積最大的自然保護區(qū)。

　　全國第二次濕地資源調查，?？跐竦卣w環(huán)境優(yōu)良、濕地類型獨特多樣，有近海與海岸濕地、湖泊濕地、河流濕地、人工濕地4個濕地類11個濕地型，共計2.9萬公頃，濕地率為12.7%。

　　為了突出海口濕地的獨特性，專家將?？跐竦貧w納為4大板塊：羊山火山熔巖濕地、熱帶北緣紅樹林濕地、北向濱海濕地、城市內河（湖）修復濕地。前兩個板塊“天賦異稟”，重在保護；后兩個板塊也頗具特色，重在修復。

　　?？谀壳耙褜⑷薪?萬公頃濕地納入保護范圍，2個國家濕地公園、5個省級濕地公園、45個濕地保護小區(qū)和羊山濕地多用途管理區(qū)正加快規(guī)劃建設。

　　?？跐竦乇Ｗo修復工作大事記

　　2016年12月至2017年1月

　　海口邀請國內知名濕地專家對全市濕地資源進行考察調研，并形成《?？谑袧竦乇Ｗo調研報告》

　　2017年3月3日

　　?？谑姓“l(fā)《?？谑袧竦乇Ｗo與修復工作實施方案》和《?？谑袧竦乇Ｗo修復三年行動計劃（2017-2019年）》

　　2017年3月6日

　　海口市政府批準成立?？谑袧竦乇Ｗo修復工作領導小組

　　2017年5月24日

　　海口黨政代表團拜會原國家林業(yè)局負責人，就?？谑猩陥髧H濕地城市認證提名及五源河國家濕地公園、美舍河國家濕地公園的申報工作作了匯報

　　2017年7月16日

　　海口市政府批復同意實施《?？谑袧竦乇Ｗo修復總體規(guī)劃（2017-2025年）》

　　2017年7月26日

　　省政府推薦?？谑凶鳛閲H濕地城市認證提名城市

　　2017年8月3日至4日

　　原國家林業(yè)局濕地保護管理中心組織專家對海口市申報的五源河國家濕地公園、美舍河國家濕地公園進行試點考察評估

　　2017年8月16日

　　原海南省林業(yè)廳批準設立響水河、三江紅樹林、潭豐洋、三十六曲溪、鐵爐溪等5個省級濕地公園

　　2017年8月16日

　　?？谑腥嗣裾饨⒔鹕碁澈０兜?5個濕地保護小區(qū)

　　2017年8月21日至22日

　　原國家林業(yè)局濕地保護管理中心組織專家對?？谑猩陥髧H濕地城市認證提名工作進行考察評估

　　2017年9月2日

　　?？谑姓鷱屯庠O立第一批市級重要濕地名錄（10個）；各區(qū)批復同意設立第一批區(qū)級重要濕地名錄（合計11個）

　　2017年9月3日

　　?？谑姓鷱屯饨ⅰ把蛏綕竦囟嘤猛竟芾韰^(qū)”

　　2017年9月22日

　　?？谑蝎@得參與國際濕地城市認證遴選的提名

　　2017年9月27日

　　《海口市美舍河保護管理規(guī)定》由海南省第五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準，自2018年1月1日起施行

　　2017年12月27日

　　五源河濕地、美舍河濕地經(jīng)原國家林業(yè)局同意開展國家濕地公園試點工作

　　2018年2月3日

　　五源河國家濕地公園和美舍河國家濕地公園揭牌暨?？跐竦鼐W(wǎng)上線儀式舉行

　　2018年6月7日

　　原海南省林業(yè)廳等部門聯(lián)合公布我省第一批省級重要濕地名錄，海南?？跂|寨港濕地、海南?？谖逶春訃壹墲竦毓珗@和海南海口美舍河國家濕地公園榜上有名

　　2018年6月22日

　　海南省首個濕地保護協(xié)會——?？谑袧竦乇Ｗo協(xié)會掛牌成立

　　2018年8月12日

　　海口市美舍河治理階段性完工暨科普館開館新聞發(fā)布會舉行

　　2018年9月30日

　　《?？谑袧竦乇Ｗo若干規(guī)定》經(jīng)海南省第六屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準，自2018年11月1日起實施

　　2018年10月25日

　　《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》第十三屆締約方大會全體會議宣布，海口榮獲“國際濕地城市”稱號

　?。ū景娌邉?斯嘉 撰文/斯嘉 圖片除署名外均由?？谑形麄鞑刻峁?/p>

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