專家熱議電商立法與行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng) 三大問(wèn)題亟待關(guān)注

　　新華網(wǎng)北京7月23日電 近日，法制日?qǐng)?bào)社主辦了電商立法與行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)研討會(huì),在如何有效規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面，與會(huì)的中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海、中國(guó)政法大學(xué)教授趙旭東、北京工商大學(xué)教授呂來(lái)明等看來(lái)，有三大主要問(wèn)題亟待關(guān)注，它們分別是：關(guān)于自然人網(wǎng)店登記的問(wèn)題；關(guān)于平臺(tái)責(zé)任的問(wèn)題；關(guān)于信息報(bào)送的問(wèn)題。

　　對(duì)于個(gè)人開網(wǎng)店，是否需要設(shè)置“零星小額交易活動(dòng)”無(wú)需登記的例外性規(guī)定，還有由登記引發(fā)出來(lái)的納稅問(wèn)題,中國(guó)政法大學(xué)教授趙旭東認(rèn)為，如果線上線下的登記標(biāo)準(zhǔn)不一致,出現(xiàn)一個(gè)巨大的不公:“線上線下的主體稅務(wù)負(fù)擔(dān)不對(duì)等,同樣的經(jīng)營(yíng)在線上不用納稅,線下一分錢都不能少?！彼J(rèn)為,平臺(tái)在市場(chǎng)扮演著連接經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的重要角色,無(wú)論是在促進(jìn)正面合法經(jīng)營(yíng),還是在遏制負(fù)面違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,都起著巨大作用,具有別人所沒(méi)有的條件。從監(jiān)管需要來(lái)說(shuō),只有第三方平臺(tái)有這樣一種便利,提供信息效率最高,成本最低。這也體現(xiàn)了電子商務(wù)法“社會(huì)共治”的原則。

　　中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為，“零星小額”增加了監(jiān)管的不確定性，應(yīng)在電子商務(wù)法中規(guī)定具體限額，不應(yīng)交給監(jiān)管機(jī)關(guān)，否則會(huì)出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。同時(shí)他指出,如果平臺(tái)沒(méi)有為消費(fèi)者站好崗或者把好關(guān),尤其是在涉及人民群眾健康方面,應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　北京工商大學(xué)教授呂來(lái)明認(rèn)為，“應(yīng)以全面登記為原則，不登記為例外，但如果把握不好，可能出現(xiàn)例外大于原則的情形，剛出臺(tái)的《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》對(duì)于不登記的例外性規(guī)定不包括零星小額交易活動(dòng)，應(yīng)遵循線上線下公平競(jìng)爭(zhēng)原則”。他說(shuō)：“任何商事主體都是需要登記才能獲得法定的身份和資格，也才有權(quán)利開展商事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這是國(guó)家商事法律秩序的基本要求?！睂?duì)于“零星小額”如何界定的問(wèn)題，呂來(lái)明認(rèn)為，如果不登記，平臺(tái)無(wú)法獲取個(gè)人網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)信息，界定“零星小額”則存在難度。

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