經過綜合環(huán)境整治,美麗的東西湖每天都有眾多市民前來休閑散步。 記者張俊其 攝
立足長效化搭建“四梁八柱”
常言道,“攻城不易,守城更難”。要不斷鞏固和擴大生態(tài)文明建設的成果,打贏污染防治攻堅戰(zhàn),離不開強有力的體制機制保障。
為了建立健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制,??谑凶⒅仨攲釉O計,加強立法工作,不斷建章立制——
2016年底,成立了由市委主要領導任組長的??诔鞘懈鹿ぷ黝I導小組,隨后委托中國城市規(guī)劃設計研究院編制《??诔鞘懈滦袆泳V要》,系統(tǒng)開展水體治理、增綠成網、土地修復等工作。2017年9月28日,市委十三屆四次全會審議通過了《中共??谑形P于加快推進城市更新工作的行動方案》。
2016年底,成立海口市濕地保護修復工作領導小組,組建了濕地保護專家委員會,設立了市、區(qū)兩級濕地保護管理中心,制定并實施了《海口市人民政府濕地保護修復制度工作實施方案》《??谑腥嗣裾k公廳關于成立??谑袧竦乇Wo修復工作領導小組的通知》《海口市濕地保護修復三年行動計劃(2017-2019年)》3個文件。2017年3月,國家林業(yè)局濕地保護管理中心將上述3個文件向全國林業(yè)系統(tǒng)印發(fā),為各地落實濕地保護修復制度方案提供學習借鑒,??跐竦乇Wo和修復的做法獲全國推廣。
2017年6月,海口市第十六屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過了《??谑腥嗣翊泶髸瘴瘑T會關于加強濕地保護管理的決定》,將濕地保護納入法治化軌道。
2017年7月1日,《海口市揚塵污染防治辦法》開始施行,搭建政府主導、部門監(jiān)管、公眾參與、防治結合的揚塵污染防治機制。
2017年9月1日,??谑械谑鶎萌嗣翊泶髸瘴瘑T會第七次會議通過了《海口市美舍河保護管理規(guī)定》,并于今年1月1日起實行。這是??谑状沃贫ǔ雠_內河保護管理專項地方性法規(guī)。
2017年9月28日,??谑形龑盟拇稳珪徸h并通過《中共海口市委關于貫徹落實<中共海南省委關于進一步加強生態(tài)文明建設 譜寫美麗中國海南篇章的決定>的實施意見》和《中共??谑形P于加快推進城市更新工作的行動方案》,明確提出堅持生態(tài)引領推進城市更新,加快建設國際化濱江濱?;▓@城市。
2017年10月,??谑谐蔀槿珖着盀抽L制”試點,并率先將“河長制”與“灣長制”結合,實現(xiàn)“河灣同治”。
2017年11月,成立??谑幸?guī)劃委員會,搭建“多規(guī)合一”綜合信息平臺,實現(xiàn)了“一張藍圖繪到底”。
2017年12月,海口委托國家濕地保護與修復技術中心和天澤(北京)濕地保護技術研究院編制了《??谑袧竦乇Wo修復總體規(guī)劃》。
2017年12月,??谟“l(fā)《海口市全面推行河長制工作方案》,同步配套《河長制會議制度》《河長制工作信息共享制度》《河長制工作督察制度》等相關文件,建立了由市委書記擔任第一總河長,市長擔任總河長,市四套班子領導分別擔任23個市管主要水體市級河長,覆蓋373個水體的市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級河長組織體系,共設立四級河長1420名。目前,河長制巡河工作已實現(xiàn)常態(tài)化。
此外,2017年還印發(fā)《海口市各級黨委、政府及有關部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責》,進一步明確各級黨委、政府及有關部門擔負的生態(tài)環(huán)境保護工作職責。在2017年度全市績效考核中首次將“環(huán)境保護目標責任考核”納入市級部門績效考評共性目標,與機關執(zhí)行力建設、黨風廉政建設和反腐敗工作等指標同列,成為各級各部門年度考核的重要內容,市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級環(huán)保責任體系全地域覆蓋,大環(huán)保格局初步形成。
今年6月22日,海南省首個濕地保護協(xié)會——??谑袧竦乇Wo協(xié)會成立。該協(xié)會將為??诖蛟飒毦咛厣膰H濕地城市,進一步夯實生態(tài)立市之本,推動海南國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設起到積極作用。
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有了長效機制的保駕護航,城市更新“五化”先行效果初顯,美舍河、五源河、潭豐洋等國家級、省級濕地公園加快建設,全市32個水體治理有序推進,??诘纳鷳B(tài)文明建設受到多方好評。
2017年11月,全省推進河長制工作暨城鎮(zhèn)內河(湖)水污染治理現(xiàn)場會在??谡匍_; 2017年12月,全省文明生態(tài)村建設現(xiàn)場會在??谡匍_;今年2月1月,聯(lián)合國濕地公約組織秘書長瑪莎·羅杰斯·烏瑞格來??诳疾鞎r,用“漂亮”“感動”“不虛此行”幾個詞總結了海口濕地之旅給自己留下的深刻印象,并表示“海口高度重視、全面開展?jié)竦乇Wo與修復工作,社會公眾廣泛參與,工作成效值得贊賞”;今年4月10日,國家河湖長制督查組蒞臨??谑卸讲楹雍L制工作落實情況,對海口市河湖長制工作取得的成效給予高度肯定。
今年6月11日至12日,湛江市人大常委會考察組來??诳疾?,點贊??诘某鞘懈?、濕地保護等工作新風撲面?!昂?诘臐竦乇Wo理念先進,合理利用當地資源,建設別具特色的濕地景觀,保護了城市生物多樣性,讓市民在家門口盡享濕地景觀的樂趣?!闭拷腥舜蟪N瘯墙ōh(huán)資工委主任李長合說。
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