俄土日告知WTO擬報(bào)復(fù)美國(guó)鋼鋁關(guān)稅

　　世界貿(mào)易組織(WTO)22日發(fā)布文件，顯示俄羅斯、土耳其和日本已經(jīng)告知世貿(mào)組織，美國(guó)征收高關(guān)稅增加這三個(gè)國(guó)家鋼鋁產(chǎn)品出口成本，卻沒(méi)有根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則作出補(bǔ)償，這三國(guó)準(zhǔn)備對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收與所增成本同等金額的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，加入借世貿(mào)組織機(jī)制反制美國(guó)鋼鋁關(guān)稅的“戰(zhàn)隊(duì)”。

　　【補(bǔ)償損失】

　　俄、土、日三國(guó)分別在送交世貿(mào)組織的文件中說(shuō)，依據(jù)2017年貿(mào)易額計(jì)算，美國(guó)新增關(guān)稅可能增加這些國(guó)家鋼鋁產(chǎn)品出口成本，俄羅斯為5.38億美元、土耳其2.67億美元、日本4.4億美元。如果美國(guó)不撤銷新增關(guān)稅，三國(guó)考慮對(duì)美征收同等金額的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

　　這三個(gè)國(guó)家不認(rèn)可美國(guó)以“妨害國(guó)家安全”為由征收鋼鋁高關(guān)稅，認(rèn)定美國(guó)鋼鋁關(guān)稅政策符合“保護(hù)措施”所有特征。按照世貿(mào)組織規(guī)則，一國(guó)政府為了保護(hù)本國(guó)脆弱產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口產(chǎn)品大量涌入形成的沖擊，可合理使用增收關(guān)稅等“保護(hù)措施”，但必須補(bǔ)償其他世貿(mào)組織成員蒙受的損失，通常以實(shí)現(xiàn)其他商品進(jìn)口“凈增長(zhǎng)”方式補(bǔ)償。

　　文件說(shuō)，因?yàn)槊绹?guó)否認(rèn)鋼鋁關(guān)稅屬“保護(hù)措施”，拒絕補(bǔ)償，俄、土、日三國(guó)有權(quán)采取報(bào)復(fù)措施。而且，由于美國(guó)鋼鋁產(chǎn)業(yè)事實(shí)上并未面臨進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品數(shù)量“絕對(duì)增長(zhǎng)”沖擊，按照世貿(mào)組織規(guī)則，當(dāng)事國(guó)在告知世貿(mào)組織30天后即可開(kāi)征報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

　　日本方面說(shuō)，30天后可對(duì)美開(kāi)征至少2.64億美元報(bào)復(fù)性關(guān)稅，其余近2億美元可能延后征收，因?yàn)檫@部分關(guān)稅覆蓋的美國(guó)鋼鋁產(chǎn)品面臨日本同類產(chǎn)品數(shù)量“絕對(duì)增長(zhǎng)”風(fēng)險(xiǎn)。

　　俄羅斯和日本沒(méi)有列出可能征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的具體產(chǎn)品，土耳其列出可能加稅的22種美國(guó)產(chǎn)品，包括堅(jiān)果、大米、煙草、汽車和鋼鐵產(chǎn)品。

　　【更多反制】

　　俄、土、日向世貿(mào)組織送交告知文件前，歐洲聯(lián)盟和印度已向世貿(mào)組織提交對(duì)美擬征報(bào)復(fù)關(guān)稅產(chǎn)品清單。

　　今年3月8日，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署行政令，同月23日起對(duì)進(jìn)口鋼、鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅。美國(guó)對(duì)加拿大、墨西哥、澳大利亞、歐盟等部分盟友給予有條件豁免。

　　美國(guó)正與加、墨重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定，把談判結(jié)果與鋼鋁關(guān)稅豁免掛鉤。

　　美國(guó)把對(duì)歐盟的關(guān)稅豁免期限暫時(shí)延長(zhǎng)至6月1日。歐盟本月18日說(shuō)，美國(guó)鋼鋁關(guān)稅使歐盟出口商每年增加16億美元成本，假如美方不予歐盟“永久豁免”，歐盟可能從6月20日起對(duì)美國(guó)蔓越莓、葡萄酒、玉米、花生醬和鋼材等產(chǎn)品征收25%關(guān)稅。

　　印度說(shuō)，美國(guó)加征關(guān)稅使印度鋼鋁產(chǎn)品出口成本增加1.65億美元，如不撤銷，印度可能從6月21日起對(duì)大豆油、棕櫚液油、腰果等美國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅。

　　作為美國(guó)在亞太地區(qū)的主要盟友之一，日本政府向美國(guó)爭(zhēng)取鋼鋁關(guān)稅豁免，卻沒(méi)有結(jié)果。美國(guó)政府要求日方擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)汽車和農(nóng)產(chǎn)品，與日方立場(chǎng)分歧較大。

　　俄羅斯沒(méi)有獲得任何形式的豁免，意味著美國(guó)鋼鋁關(guān)稅自3月23日起對(duì)俄方生效。（沈敏）（新華社專特稿）

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