談房地產(chǎn)稅
正起草完善房地產(chǎn)稅法法律草案
有記者詢問關(guān)于房地產(chǎn)稅征收的實(shí)施時(shí)間以及征稅的對(duì)象范圍。
財(cái)政部副部長史耀斌表示,目前,全國人大、財(cái)政部和相關(guān)部門正抓緊起草完善房地產(chǎn)稅法法律草案。
房地產(chǎn)稅具有籌集財(cái)政收入,調(diào)節(jié)收入分配,促進(jìn)社會(huì)公平的作用,是世界各國普遍采用的一種稅收制度。
目前,在大多數(shù)國家實(shí)施的房地產(chǎn)稅制度共性有:
1.對(duì)所有工商業(yè)住房和個(gè)人住房,按評(píng)估值征稅;
2.對(duì)一些困難家庭、低收入家庭提供一些稅收減免;
3.房地產(chǎn)稅屬于地方稅,收入歸屬地方政府;
4.房地產(chǎn)稅稅基確定非常復(fù)雜,需要建立完備的稅收征管模式。
史耀斌表示,會(huì)按照中國國情合理設(shè)立房地產(chǎn)稅制度??傮w思路是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。
談財(cái)政資金使用
切實(shí)把錢花在刀刃上,花出效益
有記者提問,在今年的《政府工作報(bào)告》中提出,2018年全國財(cái)政支出將增加到21萬億元,財(cái)政部將采取哪些措施,切實(shí)把錢花好、用在刀刃上?
肖捷表示,財(cái)政收入取之于民,用之于民。管好用好財(cái)政資金,切實(shí)把錢花在刀刃上,花出效益,這是財(cái)政部門的基本職責(zé)所在。財(cái)政部門將對(duì)財(cái)政資金的使用實(shí)施績效管理,并進(jìn)一步加大工作力度,努力提高財(cái)政資金的使用效益,提升公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
首先,要健全績效管理機(jī)制。加強(qiáng)事前和事中管理,對(duì)偏離績效目標(biāo)的要及時(shí)糾正;在年度終了之后,通過績效評(píng)價(jià)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
其次,要逐步擴(kuò)大績效管理范圍。不僅限于一般公共預(yù)算,還將逐步擴(kuò)大到所有的財(cái)政資金,包括政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。
第三,要強(qiáng)化績效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。建立績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金的使用效益。
第四,要加強(qiáng)績效管理監(jiān)督。積極引入第三方機(jī)構(gòu)和專家參與績效評(píng)估,提高績效評(píng)價(jià)的客觀性和專業(yè)性。同時(shí)加大績效目標(biāo)和績效評(píng)價(jià)結(jié)果的公開力度,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
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