扛起擔當 ?？诙啻氩⑴e加快推進農(nóng)墾改革工作

　　原標題：?？诙啻氩⑴e加快推進農(nóng)墾改革工作

　　實現(xiàn)多個工作目標完成率100%

　　今年以來，?？谡J真貫徹落實省委、省政府關于推進新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展的統(tǒng)一部署，并成立了市國有農(nóng)（林）場改革領導小組，加快推進國有農(nóng)（林）場改革工作，實現(xiàn)了多個工作目標完成率的100%，較好地完成了各項工作任務。在2月13日召開的省深化海南農(nóng)墾管理體制改革領導小組全體會議上，?？跇s獲全省新一輪農(nóng)墾改革量化考核第一名的好成績。

　　扛起擔當 推進改革

　　新一輪農(nóng)墾改革工作開展以來，?？诟骷夘I導多次深入東昌、紅明、桂林洋、三江農(nóng)場和新民林場調(diào)研，高位推進，大膽創(chuàng)新，加快推進農(nóng)場改革步伐。2016年10月，?？诟鶕?jù)工作要求，結(jié)合實際制定了《新一輪農(nóng)墾改革責任單位清單表》，將涉及?？诘钠唔椫攸c工作進行細化分解，明確了各責任事項的牽頭、配合單位。2017年1月5日，再次成立國有農(nóng)（林）場改革領導小組，下設辦公室和8個專項工作小組，明確責任和時間節(jié)點，從此全面啟動農(nóng)（林）場改革工作。

　　2016年6月，東昌農(nóng)場基本完成社會管理和公共職能屬地化和農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范化管理工作，被贊為“爆破性改革”的試點取得了較好成效，而后隨著東昌居的揭牌成立，該農(nóng)場被作為全省設居改革的試點，先后探索出農(nóng)場改革的3項主要工作職能：管理職能、服務職能和群眾自治職能，并隸屬鎮(zhèn)政府管轄，具有獨立法人資格的權(quán)利及義務的綜合單元的總體思路，將農(nóng)場擔負的14大項、100個小項的社會管理職能全部移交當?shù)卣茌牎?/p>

　　東昌居的成立是海南農(nóng)墾改革率先在全國設立的第一個農(nóng)場社會管理屬地化機構(gòu)，標志著海南農(nóng)墾農(nóng)場社會管理屬地化改革邁出了標志性步伐，也宣告原來農(nóng)場是個“小社會”的歷史已經(jīng)結(jié)束，從而徹底減輕農(nóng)場負擔，使企業(yè)輕裝上陣，將產(chǎn)業(yè)做大做強。這一做法，受到國家農(nóng)業(yè)部有關領導的高度肯定。

　　一線督辦 狠抓落實

　　為確保?？谵r(nóng)墾改革工作順利開展，按時間節(jié)點完成工作任務，瓊山區(qū)、美蘭區(qū)積極組織人事、民政等部門，適時依法對各類組織人選進行考察，成立選舉委員會，進行嚴格的黨員和選民登記，針對選舉中可能存在的問題，領導小組深入到瓊山區(qū)、美蘭區(qū)和農(nóng)場，進行現(xiàn)場指導和全程督查督辦，使各居“兩委”選舉和便民服務中心等工作得以順利完成。

　　紅明居于2017年4月25日完成了黨總支部選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆黨總支部委員會，同年5月10日順利選舉出新一屆居委會成員，半個多月后紅明居68個居民小組完成選舉工作，實現(xiàn)黨總支和居民委員會委員100%交叉任職；三江居于2017年4月26日完成了黨總支部選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆黨總支部委員會班子，同年5月8日召開居民代表大會，順利選出了新一屆居委會班子，實現(xiàn)黨總支和居民委員會100%交叉任職……

　　?？谳爡^(qū)共有4個國營農(nóng)場（東昌農(nóng)場、紅明農(nóng)場、桂林洋農(nóng)場和三江農(nóng)場）和國營新民林場列入這次深化改革范圍。其中東昌農(nóng)場和紅明農(nóng)場由海南省農(nóng)墾投資控股集團有限公司管轄，桂林洋農(nóng)場和三江農(nóng)場由?？谑泄茌?。除瓊山新民林場、“三個農(nóng)管區(qū)的移交工作”和“三類”土地確權(quán)調(diào)處工作按省林業(yè)廳、省民政廳和國土廳規(guī)定今年年底前完成任務外，?？诖笃骆?zhèn)東昌居的14大項100小項社會管理與公共服務職能、三門坡鎮(zhèn)紅明居的21大項116小項社會管理與公共服務職能、三江鎮(zhèn)三江居27大項61小項均已于2017年6月30日前完成移交并全部進入常態(tài)化管理。

　　突出重點 保障到位

　　為讓農(nóng)場社會職能移交及市管農(nóng)場改革工作順利進行，?？?、區(qū)兩級和相關部門加大資金投入力度，及時撥付資金到位。2016-2017年度，海口合計投入農(nóng)場各項經(jīng)費32839.02萬元。

　　除了資金保障到位外，業(yè)務技能培訓也同時展開，為加強移交后提高居委會成員和其它工作人員的業(yè)務水平、工作能力，轉(zhuǎn)變工作作風，全市各級先后組織7次，共332人次進行了業(yè)務和崗位技能培訓工作，促使他們早到崗位、早熟悉業(yè)務、為各居工作轉(zhuǎn)換，確保正常運轉(zhuǎn)提供了強有力的保障。

　　農(nóng)場社會管理職能移交工作千頭萬緒，地方政府和農(nóng)場順暢溝通是工作順利推進的基礎。根據(jù)相關要求，市農(nóng)改辦多次組織瓊山區(qū)和美蘭區(qū)政府與各農(nóng)場召開農(nóng)場改革社會職能和公共事務移交屬地管理動員會、溝通會、協(xié)調(diào)會，使各單位切實負起責任，保證農(nóng)場職責移交后，屬地化工作交得順、接得住、管得好。

　　努力攻堅 按時完成

　　經(jīng)各部門積極努力和協(xié)調(diào)配合，海口農(nóng)場改革工作的社會管理和公共職能屬地化工作快速完成，其中，高標準按時掛牌成立紅明居、三江居黨總支部、居民委員會和便民服務中心；按時完成三門坡鎮(zhèn)與紅明居、三江鎮(zhèn)與三江居簽署移交授權(quán)協(xié)議書和責任清單；各區(qū)政府組成部門如民政、計劃生育、衛(wèi)生、城市管理等部門和三門坡鎮(zhèn)政府、三江鎮(zhèn)政府按時全部承接行使相關社會管理和公共服務職能屬地化工作，全部履行社會職能管理的常態(tài)化。

　　值得一提的是，瓊山區(qū)根據(jù)省林業(yè)廳和市領導小組要求，大膽改革，著眼長遠，把林場企業(yè)改為副科級事業(yè)單位，定崗定編，綏善安置職工，嚴格配備林場班子領導。在2017年8月21日提前完成掛牌改革工作任務，建立起職能定位明確、管理科學規(guī)范、政策保障有力的國有林場發(fā)展機制，從而實現(xiàn)生態(tài)得保護、林場得發(fā)展、職工生活得保障。

　　市管農(nóng)場公司化改革工作也得以全面落實，三江農(nóng)場公司化改革工作方案經(jīng)過多方征求意見，已經(jīng)市政府第18次常務會議原則同意改革實施方案并掛牌成立，其它工作已全部著手落實，公司化改革量化自評達120分，海口桂林洋發(fā)展控股有限公司也經(jīng)多方征求意見和市長專題會議研究修改，目前已經(jīng)市政府第18次常務會議原則同意改革實施方案，并掛牌成立，公司化改革量化自評同樣達120分。

　　記者陳延鵬

　?。ê？诰W(wǎng)2月14日訊）

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