海南推進省與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革

　　我省印發(fā)《實施意見》

　　推進省與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革

　　近日，省政府辦公廳印發(fā)《海南省人民政府關(guān)于推進省與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2019年底基本完成主要領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革，形成省與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分的基本框架。

　　據(jù)了解，財政事權(quán)是一級政府應承擔的運用財政資金提供基本公共服務的任務和責任，支出責任是政府履行財政事權(quán)的支出義務和保障。此次改革的主要內(nèi)容包括落實中央與地方財政事權(quán)劃分、推進省與市縣財政事權(quán)劃分、完善省市縣支出責任劃分等三大方面。

　　此次劃分改革，旨在通過實施清單式管理和動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)財政事權(quán)和支出責任在省與市縣之間的科學、清晰、合理配置，形成健全完善的事權(quán)和支出責任相適應制度及與之相配套的體制機制，不斷增強基層財政保障能力。

　　《意見》提出按照“誰的財政事權(quán)誰承擔支出責任”原則，做到支出責任與財政事權(quán)相適應，進一步完善省與市縣支出責任劃分，并將按照體現(xiàn)基本公共服務受益范圍；厘清政府與市場邊界；實現(xiàn)權(quán)、責、利相統(tǒng)一；堅持調(diào)動市縣政府積極性；堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進等原則開展劃分改革工作。

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