海南將提高一線城管人員比例 按城市常住人口萬分之五配備

　　我省將提高一線城管人員比例

　　執(zhí)法人員按城市常住人口萬分之五配備

　　記者從省住建廳獲悉，今年我省多部門聯(lián)合聯(lián)合制定了《海南省推進城市執(zhí)法體制改革工作方案》。方案要求將城市管理執(zhí)法體制改革與簡政放權、放管結合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權力運行和“多規(guī)合一”改革等工作有機結合，構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理執(zhí)法體制機制，推動城市管理走向城市治理。

　　方案明確執(zhí)法職能。具體范圍是：住房城鄉(xiāng)建設領域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權；環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等方面的行政處罰權；工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權；交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等方面的行政處罰權；水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾，違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等方面的行政處罰權；食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等方面的行政處罰權。

　　方案提出優(yōu)化執(zhí)法力量。各市縣政府根據(jù)執(zhí)法工作特點合理設置崗位，增強城市管理執(zhí)法力量，統(tǒng)籌考慮城市區(qū)域面積、流動人口、旅游人口、管理執(zhí)法任務復雜等因素，逐步實現(xiàn)執(zhí)法人員占城市常住人口萬分之五的比例配備，適度提高一線人員的比例。

　　方案提出嚴格隊伍管理。建立符合職業(yè)特點的城市管理執(zhí)法人員職務職級調(diào)整、交流輪崗、獎勵懲戒等制度，實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理工作，嚴格實行執(zhí)法人員執(zhí)法資格審核、持證上崗和亮證執(zhí)法。建立執(zhí)法人員退出機制。

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