中央企業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亮點突出

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習近平同志為核心的黨中央，在正確判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢、深刻理解經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，作出的重大戰(zhàn)略部署，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、根本上解決經(jīng)濟運行深層次矛盾的關(guān)鍵舉措，對于推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。中央企業(yè)堅決貫徹落實黨中央決策部署，勇于擔當，真抓實干，前三季度中央企業(yè)實現(xiàn)利潤總額11104.8億元，同比增長18.4%，經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)下歷史最好水平，發(fā)展質(zhì)量與效益顯著提高。中央企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進中發(fā)揮帶頭表率作用，亮點紛呈，效果顯著。

　　一、著力鋼鐵煤炭行業(yè)脫困發(fā)展，主動化解過剩產(chǎn)能。按照國務(wù)院的總體部署，明確提出了三年化解中央企業(yè)鋼鐵、煤炭產(chǎn)能15%的目標，指導(dǎo)和推動企業(yè)利用市場化方式淘汰落后產(chǎn)能，提高供給質(zhì)量。截至目前，中央企業(yè)累計化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1614萬噸，已提前完成分年度任務(wù)目標；煤炭過剩產(chǎn)能5510萬噸，進展順利；通過組建專業(yè)化平臺公司整合煤炭產(chǎn)能1億噸，實現(xiàn)中央企業(yè)內(nèi)部資源的有效整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。4家中央專業(yè)鋼鐵煤炭企業(yè)，今年前三季度實現(xiàn)利潤386.8億元，同比增長130.2%，有效帶動了整個行業(yè)的效益回升。

　　二、著力優(yōu)化市場資源配置，率先啟動“處僵治困”。國資委將“處僵治困”作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子，2016年在對全部中央企業(yè)開展摸底排查的基礎(chǔ)上，確定2041戶僵尸特困企業(yè)，逐戶簽訂責任書，通過清單式管理、掛牌式督導(dǎo)、臺賬式監(jiān)測，指導(dǎo)企業(yè)一企一策“處僵治困”。今年上半年，僵尸特困企業(yè)虧損額較2015年同期減虧885億元，571戶僵尸特困企業(yè)已完成處置主體任務(wù)，員工得到了妥善安置，經(jīng)濟社會資源獲得了極大釋放。

　　三、著力提高經(jīng)營管理效率，全力實施“壓減”工程。為切實解決中央企業(yè)法人戶數(shù)多、管理鏈條長，影響企業(yè)管理效率有效發(fā)揮問題，中央企業(yè)開展了壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)專項工作，督促企業(yè)“自我革命”，“動手術(shù)、摘帽子、撤板凳”。工作開展一年多來，中央企業(yè)累計減少法人單位6395戶，減少比例達12.3%，已累計節(jié)約人工成本274億元，壓減管理費用106億元。通過壓減，企業(yè)的決策力、管控力、執(zhí)行力得到有效提高。

　　四、著力推動企業(yè)輕裝上陣，攻堅歷史遺留問題。歷史負擔是中央企業(yè)改革發(fā)展最難啃的硬骨頭之一。國資委把剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題當作攻堅戰(zhàn)來打，推動企業(yè)定目標、優(yōu)方案、建機制、明責任。在各部門、地方積極支持配合下，目前中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作總體進度過半，哈電集團、中國一重等東北地區(qū)老國企已經(jīng)先行完成，中國中車集團等17家中央企業(yè)相關(guān)工作正在加快推進；教育醫(yī)療等公共服務(wù)機構(gòu)剝離、退休人員社會化管理試點等工作均取得積極突破。

　　五、著力防范化解潛在風險，力促中央企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。為始終保持中央企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展勢頭，國資委建立了較為完善的風險管控體系，牢抓“五控”：控行業(yè)標準，分行業(yè)確定資產(chǎn)負債率管控線；控財務(wù)杠桿，對高負債企業(yè)實施負債率和負債規(guī)模雙管控；控投資規(guī)模，對高負債企業(yè)嚴格投資和費用開支管控；控風險業(yè)務(wù)，嚴控對外擔保、金融衍生品等高風險業(yè)務(wù)，嚴禁開展融資性貿(mào)易；控財務(wù)風險，及時化解債券兌付危機和債務(wù)違約風險，有效維護市場穩(wěn)定。五年來，中央企業(yè)資產(chǎn)、收入規(guī)?？焖僭鲩L的同時，資產(chǎn)負債率整體保持了平穩(wěn)態(tài)勢，有效遏制了杠桿率快速攀升勢頭。目前，中央企業(yè)逐步建立多渠道降杠桿減負債機制，多個市場化債轉(zhuǎn)股項目已率先落地。截至9月末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為66.5%，較年初又下降了0.2個百分點，債務(wù)風險整體可控。

　　“行百里者半九十”。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當前和今后一個時期推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平的治本良策、制勝良方。國資委和中央企業(yè)將緊緊團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習領(lǐng)會貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為綱領(lǐng)，深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動國有資本做強做優(yōu)做大，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。

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