綜述：荷蘭城市廣發(fā)英雄帖求解社會難題

　　新華社海牙１０月２０日電?綜述：荷蘭城市廣發(fā)英雄帖求解社會難題

　　新華社記者 劉芳

　　荷蘭多個城市正在執(zhí)行“在地創(chuàng)新”計劃，由市政府張榜公布城市治理的痛點難點，向國內(nèi)外企業(yè)群發(fā)英雄帖，征集創(chuàng)新解決辦法；公開評選出的最佳方案可獲市政支持，用于產(chǎn)品開發(fā)、測試和試點應(yīng)用；如試點成功，市政府就是第一投資人兼首家用戶，并將大力支持產(chǎn)品的規(guī)模化應(yīng)用。

　　這種由政府主持發(fā)起、以城市或部門為單位，讓公共治理、科技創(chuàng)新、社會創(chuàng)業(yè)“三合一”的做法，最早由美國舊金山市政府于２０１３年率先嘗試。荷蘭阿姆斯特丹、海牙分別于２０１５年、２０１６年開始在本地應(yīng)用。北荷蘭省、海爾德蘭省以及荷蘭政府多個部門也啟動了類似計劃。

　　阿姆斯特丹市政府新聞官查琳·費爾韋告訴記者，政府不能只是單向要求企業(yè)創(chuàng)新，而應(yīng)與企業(yè)一道創(chuàng)新，共同應(yīng)對社會難題；通過“在地創(chuàng)新”，政府可與創(chuàng)新企業(yè)建立可持續(xù)的合作關(guān)系。

　　“在地創(chuàng)新”網(wǎng)站顯示，阿姆斯特丹２０１７年度“在地創(chuàng)新”計劃于７月啟動，市政府張榜出了２０道題，其中包括一道自選題。據(jù)費爾韋介紹，１０月中旬應(yīng)征截止，共有８０多家企業(yè)揭榜，提出了高質(zhì)量創(chuàng)新解決方案，其中不少企業(yè)選擇自選題，即針對市政府尚未指出的難題提供解決方案。

　　阿姆斯特丹開展“在地創(chuàng)新”計劃以來，挑戰(zhàn)課題涉及交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等城市治理諸多方面。比如，２０１７年“智能道路”英雄帖寫道，市政府希望“道路工程一次完活兒”，但有時路剛修好又被扒開，只因第三方還要施工。這是因為道路和纜線、管道、建筑等各有維修周期，不同工程周期極有可能相互干擾。每年，市政都要制訂道路維修計劃，依據(jù)是工程規(guī)劃、道路檢查結(jié)果、現(xiàn)場測評等，其中現(xiàn)場測評最耗工耗時。“因此，市政府邀請創(chuàng)新企業(yè)開發(fā)一種工具，將數(shù)據(jù)采集技術(shù)用于道路維修程序的現(xiàn)場測評環(huán)節(jié)，以便獲得更規(guī)范、覆蓋范圍更廣的測評數(shù)據(jù)”。

　　費爾韋告訴記者，英雄帖上的題目都與城市治理和市民生活直接相關(guān)，來自市政員工和市民的提議，市政府有４名員工全職負(fù)責(zé)“在地創(chuàng)新”計劃的執(zhí)行，還聘有５名“導(dǎo)師”負(fù)責(zé)為應(yīng)征企業(yè)提供指導(dǎo)培訓(xùn)。

　　每年７月，英雄帖在市政府網(wǎng)站、社交媒體和各類創(chuàng)新平臺、論壇發(fā)布，創(chuàng)新企業(yè)只需網(wǎng)上提交自我介紹、闡述解決方案，就可揭榜應(yīng)征。市政府組建的專家評審委員會將從創(chuàng)新性、預(yù)期效果和可操作性３個方面，對企業(yè)方案做出評估。中選企業(yè)有半年時間設(shè)計開發(fā)產(chǎn)品原型，相關(guān)投資由企業(yè)負(fù)責(zé)，市政府提供工作空間、密集培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)。如產(chǎn)品測試成功，市政府即為啟動客戶兼投資人，也可能協(xié)商其他機構(gòu)共同投資，協(xié)助實現(xiàn)產(chǎn)品大規(guī)模應(yīng)用推廣。

　　阿姆斯特丹運河游船的智能管理，是“在地創(chuàng)新”計劃的典型成果之一。市政府２０１５年出了一道“改善運河交通”的挑戰(zhàn)題，揭榜企業(yè)利用游船本來就必須安裝的收音機通信設(shè)備，在重點地段安裝信號接收設(shè)施，實時獲取并分析船只數(shù)據(jù)信息，幫助市政府以低成本實現(xiàn)了游船定位監(jiān)測。這家企業(yè)的解決方案現(xiàn)已通過測試，將于今年年底被市政監(jiān)管部門正式用于運河安全管理、游船許可證發(fā)放以及運河噪音監(jiān)控。

　　海牙市政府近期也宣布，“在地創(chuàng)新”計劃去年效果不錯，今年繼續(xù)執(zhí)行。去年海牙市政府張榜出了８道題，其中包括怎樣減少“垃圾桶外的垃圾”。海牙家庭垃圾分區(qū)、分時段上門收取，街上的公用垃圾桶定時清理，由于垃圾袋難免破損、垃圾桶偶爾會裝得太滿，某些地段、某些時段會出現(xiàn)“垃圾桶外的垃圾”。據(jù)市政統(tǒng)計，這些垃圾桶外的垃圾每年可達８０萬公斤。揭榜企業(yè)開發(fā)出一款手機Ａｐｐ，用戶可查詢市政公用垃圾桶布局，實時發(fā)布信息通知市政機構(gòu)和其他用戶“某垃圾桶已滿”，并因此獲得積分獎勵，還可與其他用戶交換物品信息，尋找舊貨接手人，由此減少垃圾總量。

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