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經濟穩(wěn)中向好，為諸多改革舉措落實提供回旋空間

?？诰W　http://m.6chong.cn　時間：2017-09-16 17:04

　　張德勇中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院研究員

　　近日，國家統(tǒng)計局公布8月份國民經濟運行情況。其中，一些主要經濟指標的增速，如全國規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等，都出現不同程度回落。盡管如此，從經濟運行的整體表現看，國民經濟繼續(xù)保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　經濟運行保持在合理區(qū)間，是我們宏觀調控的基本目標。這個合理區(qū)間，其下限是穩(wěn)增長、保就業(yè)，上限是防通脹。只要經濟運行在合理區(qū)間，既不沖出上限，又不滑出下限，就可以認為是經濟運行保持在合理區(qū)間。

　　從增加值來看，8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.0%；1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%；值得一提的是，8月份，制造業(yè)采購經理指數為51.7%，比上月提高0.3個百分點，連續(xù)13個月處于景氣區(qū)間，說明制造業(yè)總體保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)預期向好。

　　從就業(yè)來看，8月份，31個大城市的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率穩(wěn)定在5%以下，比7月份略有回落；1-8月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)974萬人，同比增加26萬人。這意味著，就業(yè)形勢總體保持良好態(tài)勢。

　　從物價來看，8月份，雖然工業(yè)生產者出廠價格指數（PPI）同比上漲6.3%，但居民消費價格指數（CPI）同比上漲1.8%，說明目前物價水平總體漲勢平穩(wěn)。

　　由此判斷，8月份經濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，從而為諸多改革舉措的出臺和落實提供更大的回旋空間。而且，在結構優(yōu)化升級和新動能成長方面，繼續(xù)取得積極進展。

　　一是“三去一降一補”深入推進。鋼鐵、煤炭和待售商品房去產能、去庫存加快推進，企業(yè)資產負債率、生產成本繼續(xù)下降，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、公共設施管理業(yè)、水利管理業(yè)、農業(yè)投資等短板領域投資快速增長。

　　二是結構優(yōu)化繼續(xù)取得積極成效。工業(yè)領域高科技產業(yè)繼續(xù)保持較快增長、消費升級類產品也保持較快增長，投資結構繼續(xù)呈現優(yōu)化趨勢。

　　三是新動能成長取得新成效。高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.9和5.6個百分點，新興服務業(yè)、生產性服務業(yè)快速發(fā)展，1-7月份，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務業(yè)、生產性服務業(yè)營業(yè)收入同比分別增長16.8%和14.5%

　　四是經濟增長質量繼續(xù)得到提升。1-7月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長21.2%，比上年同期加快14.3個百分點；1-8月份，一般公共預算收入同比增長9.8%，比上半年繼續(xù)有所加快。

　　據此綜合判斷，8月份繼續(xù)保持在合理區(qū)間的同時，經濟運行延續(xù)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　盡管如此，部分主要經濟指標的表現還是應值得關注。

　　首先，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、全國和民間固定資產投資、進出口等指標出現增速放緩，也就是內外需增速都出現一定回落。這種現象，一方面是由一些非經濟因素的影響所致，比如7月和8月是高溫多雨季節(jié)，不少企業(yè)正常的生產經營活動受到一些影響，屬于短期的非常態(tài)波動；另一方面，與產業(yè)結構調整有關，比如高耗能制造業(yè)增加值增速回落。

　　其次，PPI漲幅擴大。從環(huán)比看，PPI漲幅比上月擴大0.7個百分點；從同比看，PPI漲幅在連續(xù)3個月保持穩(wěn)定之后，比上月擴大0.8個百分點。個中原因，可能主要由于環(huán)保、供給側結構性改革推動下的限產所致。接下來，PPI漲幅擴大是否會向CPI中非食品類消費品進行傳導進而推動CPI上行值得繼續(xù)觀察。

　　判斷經濟運走勢，須站在一個較長時期去分析、去把握大勢?？傮w上，8月份主要經濟指標的表現，說明經濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，繼續(xù)呈現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。但是，受國內外復雜經濟形勢的影響，某些不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。因此，我們必須緊緊圍繞認識、適應、引領新常態(tài)這一我國經濟發(fā)展的大邏輯，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，在深入推進供給側結構性改革的同時，適度擴大包括內需和外需在內的總需求，積極促進結構優(yōu)化升級和新動能成長并放大它們對經濟增長的拉動效應，使經濟運行在穩(wěn)的基礎上繼續(xù)有進、向好。