禁止快遞車輛進村是在開倒車

　　作者：于立生

　　近日，北京昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)白廟村的快遞員和快遞車輛禁止進村，村民只能到村口取快遞，原設于村內的快遞代收點也被取締。對此，村委會工作人員表示：因此前有快遞車撞到小孩，此舉系出于安全考慮。（7月24日《北京晨報》）

　　村子可不是非請莫入的私人住宅，而是公共區(qū)域，村道上任何人都可以行走，包括騎行，又豈能獨快遞車輛不然？該村封閉自守，對快遞車輛施以差別化歧視對待，取締村內快遞代收點并禁止快遞員和快遞車輛進村，無論快遞收寄還是派件，都要求在村外馬路邊進行，那么該村豈不是成了土圍子？

　　眾所周知，郵政設施網絡密布，信報箱等延伸進機關、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、村落等等，那是以《郵政法》為后盾的。而與之相類的快遞服務設施呢？《快遞暫行條例》早就列入本年度國務院立法工作計劃，《快遞暫行條例》（征求意見稿）剛好7月24日已在中國政府法制信息網全文公布，第13條明確規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應當根據實際情況，采取與經營快遞業(yè)務的企業(yè)簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務提供必要的便利……”雖然該條例正處征求意見中，尚未正式生效落地實施，但也指日可待了，基本道理和大勢所趨總是顯而易見的。

　　該村又豈應并不提供“必要的便利”，相反還設置障礙，取締村內已有快遞代收點并安排保安在村口設卡攔阻快遞員？居然聲稱此舉“以后也將一直實行下去”，豈非“不知有漢，無論魏晉”，昧于時勢在倒行逆施了？

　　不出意料，該村推出此舉，又是在拿村規(guī)民約說事，所謂白廟村委會規(guī)定云云?？墒且粍t，此舉不僅干預影響了快遞企業(yè)的合法經營，而且也對村民收寄快遞乃至基本生活造成了很大不便。有村民小金就表示：她平日經常網購，但上班時間并不在家，快遞到小區(qū)大多要求快遞員放倒代收點，自己下班后再順路取走；但現(xiàn)在所有代收點關門，所有快遞不讓進村，還得花錢雇人跑腿去取快遞。該村規(guī)又是否獲得了全體村民代表的支持？又在多大程度上體現(xiàn)了民意？還是僅僅是村委會工作人員的“拍腦袋”決策？實在是令人存疑。

　　其二，《村民委員會組織法》第27條規(guī)定：“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。”取締村內快遞代收點，禁止快遞員和快遞車輛進村，與即將生效施行的《快遞暫行條例》以及國家發(fā)展快遞物流業(yè)的政策顯然發(fā)生抵觸，理當由北七家鎮(zhèn)政府及時責令改正。

　　白廟村委會推行此舉的理由，是基于安全考量，生怕快遞車輛在村里亂竄碰到小孩。但是，事情一碼歸一碼。安全問題當然應予重視，但并不意味就要對快遞車輛一禁了之。完全可以以公告等方式，要求快遞車輛進村后減速慢行，盡到安全謹慎注意義務，而不能持“有罪推定”態(tài)度，一棍子打翻一船人般的對所有快遞車輛一概禁入。快遞車輛進村，需要的是提供便利，加強管理和引導，而不是因噎廢食，一禁了之。（于立生）