義烏探索建立公職人員“一家兩制”情況報(bào)告制度

　　本報(bào)訊 (記者鄒倜然通訊員顏新文)近日，浙江義烏市衛(wèi)計(jì)委主任傅某收到了市紀(jì)委的“談話提醒函”。其妻曾于2016年注冊了一家從事非醫(yī)療性健康咨詢活動(dòng)的服務(wù)部。經(jīng)傅某主動(dòng)申報(bào)情況后，市紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)約談，提醒其不得利用職權(quán)或職務(wù)上的影響違規(guī)插手投資經(jīng)營，進(jìn)行利益輸送。目前，按照相關(guān)規(guī)定，該服務(wù)部已在轉(zhuǎn)讓中。

　　這是義烏實(shí)施公職人員“一家兩制”情況報(bào)告制度后，該市規(guī)范“一家兩制”管理的一起事例。據(jù)了解，目前，全市機(jī)關(guān)單位和鎮(zhèn)(街道)已完成“一家兩制”的情況報(bào)告，并且實(shí)行了對(duì)公職人員“一家兩制”利益回避和行為限制等管理措施。

　　據(jù)了解，“一家兩制”主要指國家公職人員近親屬(含配偶、父母、子女及其配偶等家庭成員)從事經(jīng)商辦企業(yè)等經(jīng)營活動(dòng)，或就職于個(gè)體私營企業(yè)、外資企業(yè)等非國有單位的情況。這種現(xiàn)象容易引發(fā)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與親屬出現(xiàn)利益沖突、利益輸送等問題。2016年7月，義烏市委出臺(tái)實(shí)施公職人員“一家兩制”情況報(bào)告制度及配套管理辦法。

　　義烏市紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹，義烏公職人員要向組織報(bào)告的主要內(nèi)容包括，其近親屬經(jīng)商辦企業(yè)的公司名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、收益情況、繳稅情況等，以及有從事金融保險(xiǎn)服務(wù)、中介服務(wù)、法律服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)的情況。這些內(nèi)容需要在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，讓職工了解并監(jiān)督。

　　義烏針對(duì)公職人員“一家兩制”情況，制定了“十八個(gè)不準(zhǔn)”的行為限制清單并配套利益回避制度。比如說，不允許國家公職人員配偶、子女及其配偶等親屬在其管轄區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。如果已出現(xiàn)類似情況的，公職人員應(yīng)申請調(diào)換崗位或辭去相關(guān)職務(wù)。若公職人員申報(bào)不實(shí)，或應(yīng)回避而未回避的，要追究責(zé)任，視情況給予相應(yīng)的組織處理并強(qiáng)制回避。

　　“《辦法》用18條‘紅線’劃清了權(quán)力邊界，嚴(yán)格區(qū)分了合法經(jīng)營理財(cái)與‘以權(quán)謀私、利益輸送’之間的界線。”義烏市紀(jì)委書記、市監(jiān)察委主任樓國康表示，義烏此舉既防范利益沖突，又保障了黨員干部家庭的正當(dāng)利益，倡導(dǎo)黨員干部近親屬建立嚴(yán)格遵紀(jì)守法、誠實(shí)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)營發(fā)展理念。

　　截至今年7月，義烏市探索規(guī)范“一家兩制”已滿周年。共約談提醒437人，19名黨員干部、國家公職人員被責(zé)令糾正和作出說明，兩名市管干部被免職，5人因存在利益沖突被調(diào)整或退出職務(wù)，3人辭去公職。

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