新版自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單下月啟用 金融領(lǐng)域開放程度擴(kuò)大

　　我國11個自貿(mào)試驗區(qū)將在7月10日啟用新版的外商投資負(fù)面清單。日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)的通知》。

　　與上一版相比，新版負(fù)面清單在航空、汽車等制造業(yè)領(lǐng)域和銀行、保險服務(wù)等金融業(yè)領(lǐng)域均擴(kuò)大了開放程度，清單內(nèi)容已經(jīng)縮減到百項以內(nèi)。

　　上海財經(jīng)大學(xué)銀行系教授曹嘯在接受《證券日報》記者采訪時表示，從新的負(fù)面清單看，通過自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略推動金融領(lǐng)域開放的趨勢是明確的，也在一定程度上會加大商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理以及保險市場的市場競爭，有助于市場效率的提高。

　　河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授耿得科對《證券日報》記者表示，總體而言，減少負(fù)面清單項目意味著對外資更為開放，中國銀行與保險業(yè)面臨更加激烈的競爭。

　　華安證券首席宏觀分析師徐陽在接受《證券日報》記者采訪時表示，本次外商投資負(fù)面清單的修改是落實黨中央構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推進(jìn)新一輪高水平對外開放的重要舉措。以銀行業(yè)和保險業(yè)為代表的金融業(yè)，由于行業(yè)的本身屬性屬于開放較晚的行業(yè)，新版的外商投資負(fù)面清單放松了外商進(jìn)入銀行業(yè)、保險業(yè)的相關(guān)限制，有利于吸引更多的外資投資進(jìn)入相關(guān)行業(yè)投資，也會吸引更多外資開展新的業(yè)務(wù)。

　　對于銀行和保險業(yè)發(fā)展的具體影響來看，徐陽表示，短期來看，外資進(jìn)入增加會導(dǎo)致國內(nèi)銀行和保險行業(yè)的競爭壓力增大，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的盈利水平和能力會受到一定沖擊；長期來講，外資的進(jìn)入勢必會提高行業(yè)整體的運(yùn)行效率和創(chuàng)新能力，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可能會出現(xiàn)新一輪的整合和重組，以適應(yīng)行業(yè)整體對外開放水平的提高。同時，加大銀行業(yè)、保險業(yè)的對外開放程度會提高金融行業(yè)整體的國際化水平，國內(nèi)具體業(yè)務(wù)的開展會逐漸與國際通行規(guī)則接軌，隨之帶來的是整個中國資本市場國際化和規(guī)范化水平的提高。

　　上海金融學(xué)院浦東研究院執(zhí)行院長肖本華告訴《證券日報》記者，新版負(fù)面清單從機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)開展兩個方面擴(kuò)大了銀行業(yè)對外開放。保險服務(wù)則減少了未經(jīng)中國保險監(jiān)管部門批準(zhǔn)，外資保險公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險的分出或者分入業(yè)務(wù)的限制，這將有利于外資在中國發(fā)展再保險業(yè)務(wù)。

　　(蘇詩鈺)

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