最高法：完善審判監(jiān)督管理機(jī)制 加強(qiáng)院庭長(zhǎng)辦案工作

　　近日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于落實(shí)司法責(zé)任制完善審判監(jiān)督管理機(jī)制的意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《審判監(jiān)督管理意見》）和《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)人民法院院庭長(zhǎng)辦理案件工作的意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《院庭長(zhǎng)辦案意見》，就全面推開人民法院司法責(zé)任制改革，完善人民法院審判監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)法院院庭長(zhǎng)辦案工作，提出具體要求。

　　《審判監(jiān)督管理意見》要求，各級(jí)人民法院在法官員額制改革完成后，必須嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制改革要求，確?！白寣徖碚卟门?，由裁判者負(fù)責(zé)”。除審判委員會(huì)討論決定的案件外，院庭長(zhǎng)對(duì)其未直接參加審理案件的裁判文書不再進(jìn)行審核簽發(fā)，也不得以口頭指示、旁聽合議、文書送閱等方式變相審批案件。對(duì)于符合《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》第24條規(guī)定情形之一的案件，院庭長(zhǎng)有權(quán)要求獨(dú)任法官或者合議庭報(bào)告案件進(jìn)展和評(píng)議結(jié)果。院庭長(zhǎng)對(duì)相關(guān)案件審理過(guò)程或者評(píng)議結(jié)果有異議的，不得直接改變合議庭的意見，可以決定將案件提請(qǐng)專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)進(jìn)行討論。

　　《審判監(jiān)督管理意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制改革要求前提下，按照司法規(guī)律要求，依托信息化手段，不斷完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。院庭長(zhǎng)的審判監(jiān)督管理職責(zé)，主要體現(xiàn)為對(duì)程序事項(xiàng)的審核批準(zhǔn)、對(duì)審判工作的綜合指導(dǎo)、對(duì)裁判標(biāo)準(zhǔn)的督促統(tǒng)一、對(duì)審判質(zhì)效的全程監(jiān)管和排除案外因素對(duì)審判活動(dòng)的干擾等方面，履職時(shí)間、內(nèi)容、節(jié)點(diǎn)、處理結(jié)果等，應(yīng)當(dāng)在辦公辦案平臺(tái)上全程留痕、永久保存。

　　《院庭長(zhǎng)辦案意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)法院院庭長(zhǎng)入額后應(yīng)當(dāng)辦理案件，重點(diǎn)審理重大、疑難、復(fù)雜、新類型和在法律適用方面具有普遍指導(dǎo)意義的案件。主持或參加專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)、協(xié)調(diào)督辦重大敏感案件、接待來(lái)訪、指揮執(zhí)行等事務(wù)應(yīng)當(dāng)計(jì)入工作量，納入崗位績(jī)效考核，但不能以此充抵辦案數(shù)量。

　　《院庭長(zhǎng)辦案意見》明確了基層、中級(jí)法院院庭長(zhǎng)每年辦案數(shù)量最低標(biāo)準(zhǔn)，要求院庭長(zhǎng)辦案任務(wù)完成情況公開接受監(jiān)督，并由上級(jí)法院定期督察、逐月通報(bào)。其中，基層、中級(jí)人民法院的庭長(zhǎng)每年辦案量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本部門法官平均辦案量的50%至70%；基層人民法院院長(zhǎng)辦案量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的5%至10%，其他入額院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的30%至40%；中級(jí)人民法院院長(zhǎng)辦案量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的5%，其他入額院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的20%至30%；高級(jí)人民法院和最高人民法院院庭長(zhǎng)辦案數(shù)量的最低標(biāo)準(zhǔn)，分別由高級(jí)人民法院和最高人民法院規(guī)定。此外，基層、中級(jí)法院可以根據(jù)本院的收結(jié)案情況，在最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高本院院庭長(zhǎng)獨(dú)立承辦和參與審理的案件數(shù)量。（記者許聰）

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