“四個全面”戰(zhàn)略布局蘊含的辯證思維（治國理政論壇）

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局作為我們黨理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的最新成果,是中國特色社會主義發(fā)展到新的歷史階段凝練出的全新理論。“四個全面”戰(zhàn)略布局蘊含著豐富的辯證思維和哲學智慧,是馬克思主義理論在當代中國新實踐中的生動展開和靈活運用。

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了發(fā)展演變思想

　　唯物辯證法認為,歷史的發(fā)展是一個川流不息、萬古常新的辯證過程。它要求我們從事經(jīng)濟建設和社會發(fā)展事業(yè),必須全局在胸、與時俱進、目標明確、腳踏實地,按照客觀規(guī)律分階段、有步驟地進行。我們既要不斷總結過去的經(jīng)驗和教訓,堅持被實踐證明是行之有效的政策措施,又要根據(jù)形勢變化不斷進行理論和政策創(chuàng)新。我們黨在領導中國革命、建設和改革的過程中,總是能夠按照不同發(fā)展階段的特點,采取適合于不同發(fā)展階段具體情況并能切實解決各階段具體矛盾的方針和政策,保證了黨和人民的事業(yè)能夠有步驟地向前發(fā)展。

　　當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),改革進入攻堅期和深水區(qū),全面建成小康社會進入決勝階段。在這個階段,我們面對的發(fā)展環(huán)境明顯不同于以往,“改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有”,更需要理論創(chuàng)新和戰(zhàn)略引領?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局正是從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的大局出發(fā),依據(jù)新時期我國基本國情內(nèi)涵的變化,準確把握現(xiàn)階段的重大問題和主要矛盾,明確了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域和主攻目標。它既注重繼承又注重創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了馬克思主義關于發(fā)展演變的辯證法思想。比如,一方面,全面小康、深化改革、依法治國、從嚴治黨等都不是新提出來的,但將其放在一起,強調(diào)其整體性,強調(diào)協(xié)調(diào)推進,就是新形勢下的一個重大創(chuàng)新。另一方面,過去雖然這幾個方面都不同程度地提出來了,但突出其全面性,就是新形勢下的一個重大創(chuàng)新,既是對過去政策的繼承,又根據(jù)形勢變化提出了新的更高要求。

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了普遍聯(lián)系思想

　　唯物辯證法認為,事物的聯(lián)系具有普遍性。世界是一個相互聯(lián)系的統(tǒng)一體,任何事物內(nèi)部的各個部分、各個要素都是相互聯(lián)系的,同時與周圍其他事物也是相互聯(lián)系的。用普遍聯(lián)系的觀點看問題,是推進改革發(fā)展必須堅持的一個基本方法。

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局不是簡單并列,而是有機聯(lián)系、相互貫通的。它既提出了戰(zhàn)略目標,又提出了與之相匹配的戰(zhàn)略舉措;既立足整體、統(tǒng)籌全局,又突出重點,用局部的發(fā)展帶動整體和全局的發(fā)展,充分體現(xiàn)了事物的普遍聯(lián)系性。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。實現(xiàn)全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標,三個戰(zhàn)略舉措一個都不能缺。要全面建成小康社會,必須對經(jīng)濟社會各領域的體制機制進行改革創(chuàng)新,通過全面深化改革破除那些阻礙社會發(fā)展進步的舊體制、舊機制;現(xiàn)代社會是法治社會,全面建成小康社會必須有健全的法治體系作保障,要不斷完善中國特色社會主義法治體系;全面建成小康社會是我們黨提出的戰(zhàn)略目標,實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的關鍵在黨,必須通過全面從嚴治黨,始終保持黨的先進性和純潔性,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這三大戰(zhàn)略舉措也是相互聯(lián)系、相輔相成的。比如,全面深化改革的有序推進、重大改革舉措的有效實施,需要全面依法治國來保障。同時,全面依法治國也需要與時俱進、不斷創(chuàng)新,以改革的精神不斷破除不合時宜的法律法規(guī),借鑒和吸收人類優(yōu)秀文明成果,不斷完善中國特色社會主義法治體系。

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了對立統(tǒng)一思想

　　對立統(tǒng)一規(guī)律即矛盾規(guī)律是事物發(fā)展的動力和源泉。矛盾存在于一切事物之中,并且貫穿于事物發(fā)展的全過程,社會發(fā)展進步的過程就是不斷出現(xiàn)矛盾、不斷解決矛盾的過程。事物之間既對立又統(tǒng)一,矛盾解決得好,就實現(xiàn)了統(tǒng)一性,就能不斷發(fā)展;解決得不好,就形成了對立性,就會引發(fā)更多矛盾。

　　改革開放30多年來,我國在各個方面都實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展,綜合國力不斷增強,但同時也面臨很多新矛盾、新問題,有些問題牽一發(fā)而動全身。“四個全面”戰(zhàn)略布局總結和提煉出當前黨和國家事業(yè)發(fā)展必須解決好的主要矛盾,要求我們抓住和處理好主要矛盾,善于引導各類矛盾向有利方向發(fā)展。比如,從大的方面講,如果只是提出發(fā)展的戰(zhàn)略目標而沒有符合規(guī)律、符合實際的戰(zhàn)略舉措,戰(zhàn)略目標就不可能實現(xiàn);如果只講改革而不講法治,改革就可能會失序甚至走偏,或者只講法治而不重視改革,就不能及時破除制約發(fā)展的各種體制機制障礙,發(fā)展就會失去動力,社會也會失去活力;無論是深化改革還是推動發(fā)展,都必須有黨的堅強領導,否則就難以成功。再比如,從“四個全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)部來講,也同樣存在著對立統(tǒng)一的關系。在全面建成小康社會進程中,必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平提高之間的關系,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,否則即使發(fā)展速度再快,人民也不會滿意;全面深化改革會釋放更多的改革紅利,但如果處理不好改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關系,改革就會陷入泥潭;全面依法治國是人民群眾的熱切期盼,特別是在人民群眾民主意識、法治意識和權利意識都明顯增強的情況下,如果不能及時回應人民群眾的訴求,就會引發(fā)諸多社會矛盾;全面從嚴治黨是黨和國家各項事業(yè)成功推進的根本保障,必須處理好理想信念教育與黨規(guī)黨紀建設等的關系,否則就難以取得預期效果?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局所蘊含的對立統(tǒng)一思想,應成為我們分析問題、推進工作的基本遵循。

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了邏輯與歷史的統(tǒng)一

　　恩格斯說:“歷史從哪里開始,思想進程也應當從哪里開始,而思想進程的進一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映”。真正科學的理論必然是歷史發(fā)展的客觀反映,是思維邏輯與歷史進程的高度統(tǒng)一。

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局形成與發(fā)展的過程,正體現(xiàn)了思維邏輯與歷史進程的高度統(tǒng)一。全面建成小康社會是2012年黨的十八大提出的到2020年要實現(xiàn)的奮斗目標。此后,為了實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標,黨中央于2013年召開黨的十八屆三中全會、2014年召開黨的十八屆四中全會,分別提出了全面深化改革和全面依法治國兩項戰(zhàn)略任務,并作出全面部署。對于全面建成小康社會而言,全面深化改革和全面依法治國猶如車之兩輪、鳥之兩翼,既是動力,也是保障。2014年11月,習近平同志在福建調(diào)研時強調(diào),“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”。2014年12月,習近平同志在江蘇調(diào)研時,在此基礎上增加了“全面從嚴治黨”,將“四個全面”首次并提,“四個全面”戰(zhàn)略布局基本定型。此后,習近平同志對“四個全面”戰(zhàn)略布局進行了深刻闡述。2016年10月召開的黨的十八屆六中全會,審議通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進一步對全面從嚴治黨作出系統(tǒng)部署。同時,“四個全面”戰(zhàn)略布局又具有內(nèi)在的、不可分割的必然聯(lián)系,是具有內(nèi)在邏輯關系的有機統(tǒng)一體?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局所體現(xiàn)的邏輯與歷史的高度統(tǒng)一,要求我們必須在新的歷史條件下去認識和把握這一戰(zhàn)略思想?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局既不是脫離實際的空洞理論,更不是碎片化的概念拼湊,而是新形勢下我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、體現(xiàn)邏輯與歷史統(tǒng)一的偉大創(chuàng)新,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了重要保障。

　　(作者為國務院發(fā)展研究中心副主任)

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