特朗普新行政令聚焦美國貿(mào)易逆差問題

　　新華社華盛頓３月３１日電（記者高攀　江宇娟）美國總統(tǒng)特朗普３月３１日簽署兩項關(guān)于貿(mào)易的行政令，聚焦美國貿(mào)易逆差問題，并為未來貿(mào)易政策調(diào)整鋪路。

　　根據(jù)白宮發(fā)布的行政令要求，美國商務(wù)部長和貿(mào)易代表需在９０天內(nèi)向總統(tǒng)提交一份關(guān)于美國貿(mào)易逆差的調(diào)查報告。白宮要求，調(diào)查需評估雙邊貿(mào)易逆差形成的主要原因；評估貿(mào)易伙伴是否直接或間接對美國商業(yè)“施加不公平負擔、或者存在不公平的歧視行為”；評估貿(mào)易關(guān)系對美國生產(chǎn)能力、制造業(yè)和國防工業(yè)基礎(chǔ)實力的影響；評估貿(mào)易關(guān)系對美國就業(yè)和薪資增長的影響；識別可能損害美國國防安全的進口和貿(mào)易做法。

　　調(diào)查對象為對美國擁有顯著貨物貿(mào)易順差的所有外國貿(mào)易伙伴。美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯強調(diào)，商務(wù)部會依據(jù)大量實證研究，準確找到雙邊貿(mào)易逆差形成的真正原因，為特朗普政府未來政策調(diào)整奠定基礎(chǔ)。

　　然而，許多專家并不認同特朗普政府對貿(mào)易逆差的看法，因為貿(mào)易逆差并不能作為衡量美國經(jīng)濟和雙邊貿(mào)易關(guān)系的標準。美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員卡羅琳·弗羅因德認為，貿(mào)易逆差更多與財政政策和其他影響投資與儲蓄的政策相關(guān)，與貿(mào)易政策關(guān)系不大。

　　前美國商務(wù)部官員、奧爾布賴特石橋咨詢集團高級顧問亨利·萊文指出，當美國經(jīng)濟陷入深度衰退時，美國會減少國外進口，從而導(dǎo)致美國貿(mào)易逆差消失，但這并不意味著美國經(jīng)濟狀況更好。

　　美中貿(mào)易全國委員會高級副會長埃琳·恩尼斯也認為，貿(mào)易逆差并不能單獨作為衡量美國經(jīng)濟健康狀況的標尺，希望特朗普政府確保對貿(mào)易逆差的研究客觀平衡，并考慮美國經(jīng)濟的復(fù)雜性。

　　美中貿(mào)易全國委員會近期發(fā)布的研究報告指出，根據(jù)更準確反映貿(mào)易流動的附加值計算方法，美國實際對華貿(mào)易逆差只有目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一半，與美國對歐盟的貿(mào)易逆差水平相當。

　　據(jù)白宮當天發(fā)布的另一項行政令，美國國土安全部需在９０天內(nèi)制定一項計劃，要求在美國海關(guān)和邊境保護局尚未有進口記錄的進口商、未全額支付或未及時支付“雙反”關(guān)稅的進口商，通過保證金或者其他方式確保其能夠支付“雙反”關(guān)稅。白宮表示，截至２０１５年５月，美國有大約２３億美元“雙反”關(guān)稅尚未征收到位。

　　此外，白宮還要求國土安全部９０天內(nèi)制定和執(zhí)行一項打擊違反美國海關(guān)和貿(mào)易法規(guī)的策略，加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，減少假冒偽劣和侵權(quán)產(chǎn)品進入美國。

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