關(guān)于《中共?？谑形P(guān)于全面從嚴治黨 嚴肅黨內(nèi)政治生活的實施意見（草案）》的起草說明

　　各位委員：

　　按照市委的工作部署和要求，市委組織部組織起草了《中共?？谑形P(guān)于全面從嚴治黨嚴肅黨內(nèi)政治生活的實施意見（草案）》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)將起草情況說明如下：

　　一、起草背景

　　嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題，審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，對加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出了新的制度安排。為深入貫徹落實十八屆六中全會精神，強化黨的一切工作到支部的鮮明導向，推動?？诟骷夵h組織黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、長效化，市委決定，制定出臺我市關(guān)于全面從嚴治黨嚴肅黨內(nèi)政治生活的實施意見，提交市委全會審議。

　　二、起草過程

　　按照市委工作安排，市委組織部從去年11月開始啟動《實施意見》起草工作，成立文件起草組認真研究吃透黨的十八大以來黨中央全面從嚴治黨系列重大戰(zhàn)略部署，總結(jié)梳理我市貫徹中央、省委精神扎實推進全面從嚴治黨的經(jīng)驗做法，深入農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、國企、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨組織開展專題調(diào)研，在研究起草文件初稿的基礎(chǔ)上又廣泛征求了各市委常委、市人大主任、市政協(xié)主席和市直各單位、各區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）等黨組織的意見建議，對材料做進一步的修改完善，并經(jīng)市委常委會研究后，形成了今天提交市委全會審議的《實施意見》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實施意見》分7個部分，共22條。

　　第一部分，共2條，主要闡述嚴肅黨內(nèi)政治生活的總體要求和主要目標，強調(diào)通過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動黨員干部弘揚黨的優(yōu)良作風，嚴守黨的紀律，牢記為民宗旨，奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。

　　第二部分，共3條，闡述突出抓好理想信念教育、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴格落實民主集中制。

　　第三部分，共4條，闡述樹立正確選人用人導向、精準科學選人用人、強化干部管理監(jiān)督、加強干部能力建設(shè)。

　　第四部分，共4條，闡述嚴格落實“三會一課”制度、嚴肅認真開展批評和自我批評、堅持談心談話制度、堅持開展民主評議黨員工作。

　　第五部分，共3條，闡述全面提升城市基層黨建水平、著力夯實農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)、統(tǒng)籌抓好機關(guān)企事業(yè)單位黨建工作。

　　第六部分，共3條，闡述健全作風建設(shè)長效機制、堅持黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、繼續(xù)以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

　　第七部分，共3條，闡述強化管黨治黨主體責任、強化督促檢查、強化輿論引導，努力構(gòu)建基層黨建常抓不懈的工作機制。

　　四、主要特點

　　第一，體現(xiàn)上級精神?！秾嵤┮庖姟吠ㄆ灤w現(xiàn)了中央和省委對新形勢下全面從嚴治黨、加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活做出的新部署、新要求，圍繞貫徹落實十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，研究提出了?？诘木唧w貫徹意見。

　　第二，緊扣我市實際?！秾嵤┮庖姟窂奈沂谢鶎狱h組織建設(shè)、黨員隊伍管理的實際出發(fā)，研究確定了全市黨組織加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“四化”目標（主體責任明晰化、組織建設(shè)標準化、組織生活規(guī)范化、績效考核長效化）及配套的工作舉措，具有較強的針對性和可操作性。

　　第三，強化問題導向?！秾嵤┮庖姟纷裱笆裁磫栴}突出就注重解決什么問題”的原則，對我市一些黨組織黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題，堅持做到有的放矢、靶向發(fā)力，從壓緊壓實主體責任、層層傳導責任壓力、建立督查考評長效機制等方面入手，著力推進從嚴治黨延伸到各級基層黨組織的“神經(jīng)末梢”。

　　第四，堅持分類施策?！秾嵤┮庖姟犯鶕?jù)城市社區(qū)、農(nóng)村、機關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織等不同領(lǐng)域基層黨組織的職責任務(wù)和黨員的崗位特點，分類指導、研究制定加強黨建規(guī)范化建設(shè)的工作措施和載體，便于基層黨組織和黨員對照標準要求抓好落實，努力確保中央和省委全面從嚴治黨的各項決策部署在?？诼涞厣?/p>

　?。ê？诰W(wǎng)3月30日訊）

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