供給側(cè)改革無疑是去年的熱詞,明確傳遞出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策層的思路已從“強(qiáng)刺激”向供給側(cè)改革傾斜的信號(hào)。
中國(guó)政府和學(xué)術(shù)界均強(qiáng)調(diào),供給側(cè)改革并不簡(jiǎn)單等同于西方的供給學(xué)派。與之相比,中國(guó)的供給側(cè)改革有何不同?
3月26日,在博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)《換個(gè)角度看經(jīng)濟(jì):供給側(cè)的風(fēng)景》分論壇上,與會(huì)嘉賓就供給側(cè)改革問題展開討論,暢所欲言。
特派記者?許林
供給側(cè)改革非改不可
“供給側(cè)矛盾已變得非常突出。”論壇開始,中國(guó)原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖就表示,過去很長(zhǎng)一段時(shí)間,中國(guó)“勒緊褲腰帶”增加出口,但目前,國(guó)內(nèi)中高收入人群快速增長(zhǎng),出現(xiàn)了大規(guī)模高水平、高質(zhì)量的消費(fèi)需求,而國(guó)內(nèi)供給卻無法滿足這些新興中產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)升級(jí)需要。
在龍永圖看來,中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,從過去單純追求數(shù)量的增長(zhǎng),轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕非筚|(zhì)量的提高。供給側(cè)改革主要目的是滿足老百姓更高的消費(fèi)需求,讓人民享受到更干凈的水、更新鮮的空氣、更宜居的城市,而不是單純地提高GDP總量。
“為什么中國(guó)人到國(guó)外不停地買買買,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)卻沒有購(gòu)買的沖動(dòng)。”資深媒體人吳伯凡認(rèn)為,需求不足的背后是產(chǎn)能過剩,產(chǎn)能過剩其實(shí)是有效供給不足和無效供給過于充足或者說過剩。這種情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)原來所倚重的三大動(dòng)力源:投資、消費(fèi)、出口已不再能足以擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。
這個(gè)逆轉(zhuǎn)就是從以前需求側(cè)的驅(qū)動(dòng)到供給側(cè)的驅(qū)動(dòng);從開放紅利的驅(qū)動(dòng)到改革紅利的驅(qū)動(dòng);從比較優(yōu)勢(shì)的驅(qū)動(dòng)到逐漸地依賴比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而需要?jiǎng)?chuàng)造內(nèi)升化優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),“這就是我們今天討論供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)總的背景?!眳遣脖硎尽?/p>
中等收入階層改變消費(fèi)習(xí)慣
“過去中國(guó)的生產(chǎn)供給側(cè)主要是滿足國(guó)外的需要,不信請(qǐng)看中國(guó)制造在美國(guó)和歐洲的受歡迎程度?!盬TO首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Robert?KOOPMAN的觀點(diǎn)博得了在場(chǎng)嘉賓的會(huì)心一笑。
Robert?KOOPMAN表示,中國(guó)入世促進(jìn)了提升技能向全球提供產(chǎn)品,全球的價(jià)值鏈、增值鏈的破碎化發(fā)生了改變,很多外資涌入,讓中國(guó)位居世界制造業(yè)行業(yè)占前線,這是供給側(cè)的改變。
Robert?KOOPMAN認(rèn)為,越來越多外資的投入、內(nèi)資的投入,以及教育不斷的發(fā)展、高技能生產(chǎn)力,使得中國(guó)很多城市快速發(fā)展。中國(guó)在尋求更多內(nèi)在的需求,中國(guó)有這樣的能力把資源進(jìn)行轉(zhuǎn)變,制造業(yè)從過去滿足國(guó)外的需求向輕工業(yè)以及滿足國(guó)內(nèi)的需求進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
龍永圖也認(rèn)為,中等收入階層的形成是促使中國(guó)進(jìn)行供給側(cè)改革的驅(qū)動(dòng)力。他分析道,?6萬元到22萬元人均年收入的家庭現(xiàn)在占到城市人口的65%。這些中高收入群體需要更高質(zhì)量、更高水平,甚至是價(jià)格,只要質(zhì)量好,價(jià)格并不在乎的消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)。這樣就使得國(guó)內(nèi)的供給側(cè)出現(xiàn)了很大的問題,紛紛到日本、到國(guó)外去爆買這些產(chǎn)品,而中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能滿足這些中高收入群體的消費(fèi)升級(jí)需求,這樣的話現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)要在國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求推動(dòng),這樣的話供給側(cè)的問題變得非常突出,矛盾也很突出。
調(diào)整需發(fā)展轉(zhuǎn)型同步
北大國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫表示,供給側(cè)調(diào)整是勞動(dòng)生產(chǎn)力水平不斷提高的必然結(jié)果。當(dāng)更高附加值產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn),如果沒有供給側(cè)調(diào)整,勞動(dòng)力水平和收入水平就無法得到進(jìn)一步發(fā)展。另一方面,中國(guó)是轉(zhuǎn)型中國(guó)家,走的是漸進(jìn)式道路,發(fā)展和轉(zhuǎn)型是同時(shí)進(jìn)行的。
清華大學(xué)蘇世民書院院長(zhǎng)李稻葵表示,過去40年來,供給側(cè)改革始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的法寶,包括農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制供給側(cè)改革,1985年的價(jià)格改革,1999年的國(guó)有企業(yè)改革等。
如果2008年金融危機(jī)前后,中國(guó)刺激總需求的經(jīng)濟(jì)改革類似于中醫(yī)的“開胃”,那么今天的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則類似于“補(bǔ)腎”,即增加經(jīng)濟(jì)活力,增強(qiáng)投資,開發(fā)新市場(chǎng)。李稻葵認(rèn)為,供給側(cè)改革需要在過去40年改革的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮地方政府積極性,從根子上培育市場(chǎng),搞好企業(yè)改革,讓市場(chǎng)發(fā)揮創(chuàng)造力,讓政府力量與市場(chǎng)力量的兩只手同時(shí)使勁。這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精髓所在。
?。ê?诰W(wǎng)博鰲3月27日電)
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