新華社北京3月23日電 題:聚焦東南沿海高鐵票價(jià)之變——聽鐵總有關(guān)負(fù)責(zé)人談票價(jià)調(diào)整
新華社記者 樊曦
近日,鐵路部門公布了東南沿海高鐵新的執(zhí)行票價(jià)。從4月21日起,東南沿海高鐵部分票價(jià)將進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
為什么要調(diào)整票價(jià)?哪些高鐵票價(jià)會(huì)受到影響?調(diào)價(jià)就意味著“漲”嗎?未來鐵路票價(jià)還會(huì)有什么樣的變化?帶著這些問題,記者采訪了鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
問:票價(jià)調(diào)整具體會(huì)涉及哪些線路?
答:東南沿海高鐵由上海至杭州、杭州至寧波、寧波至深圳三段組成,滬杭段全長(zhǎng)159公里,于2010年10月26日開通運(yùn)營(yíng);杭甬段全長(zhǎng)155公里,于2013年7月1日開通運(yùn)營(yíng);甬深段全長(zhǎng)1309公里,于2013年12月28日全線開通運(yùn)營(yíng)。
依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于改革完善高鐵動(dòng)車組旅客票價(jià)政策的通知》,綜合考慮建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求和多種運(yùn)輸方式的比價(jià)關(guān)系等因素,鐵路部門決定自4月21日起對(duì)東南沿海高鐵200-250公里動(dòng)車組列車的公布票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,滬杭、杭甬段時(shí)速300公里高鐵動(dòng)車組票價(jià)不在調(diào)整范圍。
問:為什么要調(diào)整東南沿海高鐵票價(jià)?
答:2016年,東南沿海高鐵日均發(fā)送旅客81.8萬人,日均開行動(dòng)車組622列,平均客座率達(dá)80%以上。盡管保持非常高的能力利用水平,部分鐵路運(yùn)輸企業(yè)仍然出現(xiàn)虧損。
此次票價(jià)調(diào)整前,東南沿海高鐵長(zhǎng)期執(zhí)行國(guó)家1997年批復(fù)的高等級(jí)快速軟座票價(jià)標(biāo)準(zhǔn),明顯低于同區(qū)段公路票價(jià),不利于各種交通方式合理分工和充分競(jìng)爭(zhēng)。如寧波至廈門,公路運(yùn)行13.5小時(shí),票價(jià)312元,高鐵運(yùn)行5.5小時(shí),票價(jià)僅250元;廈門至深圳,公路運(yùn)行8小時(shí),票價(jià)372元,高鐵運(yùn)行3.5小時(shí),票價(jià)僅150元。
這次對(duì)東南沿海高鐵票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,不僅有利于企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)狀況,提高服務(wù)水平,也有利于促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系作用發(fā)揮,更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行。
問:票價(jià)調(diào)整是否意味著漲價(jià)?調(diào)整后,與公路票價(jià)相比,是否還有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?會(huì)影響到高鐵上座率嗎?
答:此次調(diào)整,鐵路部門將以公布票價(jià)為上限票價(jià),根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系合理制定各次列車的執(zhí)行票價(jià),總體上講有升有降,以逐步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、靈活浮動(dòng)的票價(jià)及服務(wù)體系,為旅客出行提供更多選擇和更好服務(wù)。
以深圳北至潮汕的高鐵票價(jià)為例,調(diào)整前二等座執(zhí)行票價(jià)為89.5元,調(diào)整后同樣區(qū)間,D3108次為107元,漲幅19.6%;D2342次為102元,漲幅14%;D2350次為85元,下調(diào)5%;D7406次為73元,下調(diào)18.4%。
從調(diào)整后的票價(jià)看,在東南沿海高鐵很多區(qū)段二等座票價(jià)仍明顯低于公路。例如,廈門北至深圳北調(diào)整后的二等座執(zhí)行票價(jià)最高為180元,公路為248元;福州南到廈門北調(diào)整后的二等座執(zhí)行票價(jià)最高為79元,公路為120元。高鐵在運(yùn)行時(shí)間、舒適度、安全和價(jià)格方面仍有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
問:今后,鐵路部門將對(duì)普速列車票價(jià)進(jìn)行調(diào)整嗎?普速列車會(huì)逐步減少嗎?
答:對(duì)普速旅客列車票價(jià),我們始終嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)政策。長(zhǎng)期以來,鐵路部門主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,充分兼顧公益性要求,堅(jiān)持在出行不便的老少邊窮地區(qū)開行票價(jià)低、站站停、速度慢的公益性旅客列車,為這些地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,便利百姓出行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
鐵路部門開行動(dòng)車組列車的同時(shí),仍將在既有線開行普速旅客列車,發(fā)展和完善動(dòng)車組和普速列車相結(jié)合、適應(yīng)市場(chǎng)的鐵路客運(yùn)產(chǎn)品體系,滿足不同消費(fèi)水平旅客的多樣化需求。在交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū),我們還將繼續(xù)開好普速旅客慢車,為百姓出行提供基本運(yùn)輸服務(wù)。
問:下一步,鐵路企業(yè)將會(huì)如何使用自主定價(jià)權(quán)?是否意味著票價(jià)調(diào)整將常態(tài)化?
答:隨著我國(guó)高鐵的快速發(fā)展,鐵路部門不斷完善高鐵運(yùn)營(yíng)管理,提高服務(wù)水平,更好地滿足旅客出行需求。
鐵路總公司將嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),指導(dǎo)相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)逐步建立和完善票價(jià)體系。同時(shí),將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理,確保票價(jià)調(diào)整依法合規(guī),切實(shí)維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。
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