以誠(chéng)信助推法治政府建設(shè)（治理之道）

　　一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)要健康有序運(yùn)行，不能沒有誠(chéng)信。誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，也是弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)。新形勢(shì)下，我們要將誠(chéng)信與法治有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把誠(chéng)信貫徹落實(shí)到社會(huì)治理實(shí)踐中，以誠(chéng)信助推法治政府建設(shè)。

　　誠(chéng)信是道德的基石，中華民族一直有崇尚誠(chéng)信的優(yōu)良傳統(tǒng)。孔子曰：“人而無(wú)信，不知其可也”，將誠(chéng)信視為人們安身立命的基礎(chǔ)。孟子曰：“誠(chéng)者，天之道也。誠(chéng)之者，人之道也”，認(rèn)為誠(chéng)信是天道人倫的法則。商鞅“徙木立信”為后世所傳頌，周幽王烽火戲諸侯導(dǎo)致失信亡國(guó)。數(shù)千年來(lái)，誠(chéng)信一直是中華民族的道德基因，一代代傳承至今。我們黨成立90多年來(lái)，之所以能克服各種艱難險(xiǎn)阻，不斷從勝利走向勝利，一個(gè)重要原因就是在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中，一直大力倡導(dǎo)并踐行誠(chéng)信價(jià)值觀，始終以一顆赤誠(chéng)之心取信于民，贏得了人民的信賴和愛戴。習(xí)近平同志高度重視誠(chéng)信在治國(guó)理政中的重要作用，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。歷史和現(xiàn)實(shí)都一再證明，誠(chéng)信不僅是對(duì)個(gè)人的道德要求，更是對(duì)政府的基本要求。當(dāng)前，我們要全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治政府，必須大力倡導(dǎo)和踐行誠(chéng)信價(jià)值觀。

　　將誠(chéng)信作為法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)，是因?yàn)檎\(chéng)信與法治之間有著天然的密切聯(lián)系。一方面，誠(chéng)信是制定和實(shí)施法律的重要價(jià)值取向。法律是用來(lái)規(guī)范人與人之間社會(huì)關(guān)系的，法律的制定者和實(shí)施者必須秉持誠(chéng)信的價(jià)值觀，公正地規(guī)定和處理人們之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。只有這樣，法律才能得到普遍遵從和有效執(zhí)行，復(fù)雜的社會(huì)交往才能有序進(jìn)行，法治精神才能得到培育和弘揚(yáng)。另一方面，法治是實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信最可靠的保障。在法治環(huán)境下，法律為人們提供穩(wěn)定的預(yù)期，既倡導(dǎo)和保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信，又反對(duì)和懲戒失信行為。從一定意義上說，法律的適用正是誠(chéng)信的實(shí)現(xiàn)過程。誠(chéng)信與法治之間的這種密切聯(lián)系，決定了我們要以誠(chéng)信助推法治政府建設(shè)，在法治政府建設(shè)中高度重視政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。

　　黨的十八大以來(lái)，四川省把政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)作為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容大力推進(jìn)，在以誠(chéng)信助推法治政府建設(shè)方面取得了積極成效。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制定《四川省依法治省指標(biāo)體系》，專章部署政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行行政決定事項(xiàng)，非因法定事由或未經(jīng)法定程序，不得撤銷或變更已經(jīng)生效的行政決定；依法撤銷或變更行政決定造成行政管理相對(duì)人財(cái)產(chǎn)損失的，及時(shí)依法予以補(bǔ)償；等等。二是堅(jiān)持立法引領(lǐng)。以立法為引領(lǐng)，加快建立促進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信的法規(guī)規(guī)章。將誠(chéng)信作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容和履職情況的重要標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)建立政府信用考評(píng)機(jī)制，使守法誠(chéng)信成為公務(wù)人員最基本的道德理念、職責(zé)義務(wù)和行為規(guī)范，避免出現(xiàn)行政失信行為。三是增強(qiáng)政府工作透明度。圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置信息、民生工程和公益事業(yè)信息公開，特別是對(duì)政府失信行為進(jìn)行公開，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是加強(qiáng)監(jiān)督追責(zé)。建立健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和懲處違法行政、濫用職權(quán)、久拖不決、失職瀆職等行為。健全公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，以此推動(dòng)誠(chéng)信政府建設(shè)。

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