小區(qū)配套小學(xué)建成13年未啟用 居民在內(nèi)種地(圖)

　　■入住小區(qū)8年，北郡小區(qū)的配套小學(xué)才準備建。

　　購房時，開發(fā)商承諾小區(qū)里規(guī)劃建設(shè)有配套小學(xué)?？扇胱《嗄?，配套小學(xué)遲遲未建，這令一些適齡兒童家長心急不已，“我們?nèi)胱⌒^(qū)七八年了，配套小學(xué)依然沒有蹤影，孩子上學(xué)成了大難題?！弊蛉?，新華區(qū)北郡小區(qū)業(yè)主來電反映小區(qū)配套小學(xué)“難產(chǎn)”事宜。

　　連日來，記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些新建小區(qū)售樓時對外宣稱小區(qū)內(nèi)建有配套小學(xué)，可交房多年，配套小學(xué)要么遲遲未建，要么建成后長期荒廢，這令家長苦不堪言。新建小區(qū)配套小學(xué)緣何難產(chǎn)？記者連日進行了深入探訪。

　　交了房才發(fā)現(xiàn)承諾的配套小學(xué)還沒建

　　位于北二環(huán)外的北郡小區(qū)是一片高層住宅樓，業(yè)主張先生購房8年了，就曾為孩子上學(xué)問題而發(fā)愁。

　　據(jù)張先生介紹，他2009年購買了該小區(qū)的一套商品房，當(dāng)初開發(fā)商信誓旦旦地保證，會在小區(qū)里建幼兒園、小學(xué)等相應(yīng)的教育基礎(chǔ)配套設(shè)施，因此才最終決定在這里購房。

　　可誰知交房后，他發(fā)現(xiàn)小區(qū)B區(qū)建有幼兒園，但始終沒有小學(xué)的蹤影。

　　2015年，他家孩子“幼升小”，被分配到與小區(qū)相距較遠的紅星街小學(xué)。

　　小區(qū)業(yè)主劉山（化名）說，小區(qū)適齡兒童都被分到紅星街小學(xué)，“紅星街小學(xué)距我們小區(qū)約有8里地，要經(jīng)過四個紅綠燈，跑那么遠上學(xué)，實在不方便。”他說，后來在轄區(qū)居委會協(xié)調(diào)之下，孩子們被臨時安排到石崗二小分校，該小學(xué)就位于小區(qū)附近，這才除去了家長們的心病。

　　采訪時，記者從轄區(qū)相關(guān)部門獲悉，經(jīng)過多方努力，現(xiàn)已規(guī)劃出北郡小區(qū)的配套小學(xué)用地，就位于小區(qū)三期的西側(cè)，目前有工人正在勘察現(xiàn)場，準備就緒即開工建設(shè)。

　　配套小學(xué)成了臨時停車場

　　記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新建小區(qū)配套小學(xué)“難產(chǎn)”并非個例。

　　位于槐安路上的美景東方小區(qū)是一個規(guī)模相對較大的小區(qū)，共建有數(shù)十棟高層住宅樓，二期業(yè)主吳梅（化名）告訴記者，二期交房快8年了，小區(qū)里的配套小學(xué)卻一直未建，孩子上學(xué)成了老大難。由于無法讓孩子就近上學(xué)，她只能將孩子送到距離小區(qū)兩站地之外的二十里鋪小學(xué)就讀，“有些家長則掏錢把孩子送到了距離家更遠的國際城小學(xué)?！?/p>

　　采訪時，有居民說，小區(qū)規(guī)劃的配套小學(xué)應(yīng)該建在小區(qū)西南角那片圈起來的空地內(nèi)。記者看到，這片空地有一部分堆滿了各種廢品，另一部分則成為停車場。

　　位于體育大街上的另一交房三四年的高層住宅小區(qū)也面臨同樣問題。據(jù)業(yè)主介紹，小區(qū)2013年建成交付至今，規(guī)劃的小學(xué)還未開建。有居民從市規(guī)劃部門復(fù)印了一份該小區(qū)的規(guī)劃圖紙，上面清楚標示著小區(qū)東南角為一塊預(yù)留小學(xué)用地。如今學(xué)校沒建，變成了臨時停車場，“我們片內(nèi)是大馬村小學(xué)，有些家長覺得遠，可找其他學(xué)校就得交錢?！?/p>

　　配套小學(xué)建成13年未啟用

　　配套小學(xué)未建，家長們著急，可小區(qū)的配套小學(xué)明明已經(jīng)建成，卻長期不使用，令小區(qū)的一些適齡孩子家長頭疼不已。

　　長安區(qū)宏業(yè)花園小區(qū)建成13年的學(xué)校始終沒有投用，一些孩子上學(xué)只能“舍近求遠”，按照往年劃片，適齡孩子可以在正東路小學(xué)上學(xué)，但由于騎車近半個小時，并且還要穿過南三條市場，一些家長因此選擇給孩子擇校。

　　記者獲悉，截至昨日，小區(qū)里的配套小學(xué)只建有一棟4層樓高的教學(xué)樓，由于長期荒廢，有小區(qū)居民開始在校區(qū)內(nèi)“開荒種地”，“學(xué)校是由宏業(yè)花園小區(qū)的開發(fā)商建造，2004年完工后始終沒有使用。原本設(shè)計是在操場前面建大門，后來前面建起了御景園小區(qū)，準備在宏業(yè)花園小區(qū)建大門時，遭到了個別居民的反對，事情就拖到了現(xiàn)在。”居民說。

　　據(jù)悉，這個配套小學(xué)屬于冀興花園、宏業(yè)花園、御景園小區(qū)的配套設(shè)施，占地20余畝，早在2015年就有媒體對此事給予關(guān)注，可至今仍未解決。

　　山水郡小區(qū)2010年交房時規(guī)劃的配套小學(xué)完工也未投入使用，后經(jīng)多方協(xié)調(diào)，該配套小學(xué)于2014年開始對外招生，解決了山水郡小區(qū)和國大全城小區(qū)孩子們的上學(xué)問題。

　　建配套學(xué)校的關(guān)鍵問題還在于開發(fā)成本

　　昨日，記者采訪時獲悉，建配套學(xué)校的關(guān)鍵還在于開發(fā)成本。一位開發(fā)商承認，按規(guī)定，小區(qū)配套學(xué)校的土地屬教育劃撥用地，但實際上一些開發(fā)商很難以劃撥土地的價格拿到教育設(shè)施配套用地，為了兌現(xiàn)承諾，他們只能從已取得的商業(yè)用地中劃出一塊用作教育用地，這意味著開發(fā)商的平均用地成本大幅上升，因此一些開發(fā)商的建學(xué)承諾到后期也無法兌現(xiàn)。

　　針對美景東方小區(qū)的問題，轄區(qū)教育局發(fā)展規(guī)劃科的相關(guān)負責(zé)人答復(fù)說，美景東方小區(qū)規(guī)劃中確實有配套學(xué)校，涉及到周邊三個小區(qū)開發(fā)單位共同出資建設(shè)，“開發(fā)商都沒說不建，相關(guān)部門也多次協(xié)調(diào)，我們也曾參與，可對方遲遲不交建設(shè)方案?！庇捎诮逃块T沒有行政執(zhí)法權(quán)，只能督促協(xié)調(diào)。

　　另一小區(qū)遲遲未建配套學(xué)校也與開發(fā)商有關(guān)。據(jù)悉，該小區(qū)的配套小學(xué)規(guī)劃占地23.8畝，36個班，為周邊兩個小區(qū)共建的一所配套小學(xué)，其資金也由這兩個小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位共同承擔(dān)，“開發(fā)商說建，可遲遲不走手續(xù)，我們進行了多次督促?！陛爡^(qū)教育部門相關(guān)負責(zé)人也希望開發(fā)建設(shè)單位能主動擔(dān)負責(zé)任，盡早規(guī)劃建設(shè)配套學(xué)校，解決轄區(qū)適齡兒童上學(xué)問題。

　　配套學(xué)校未使用原因很多

　　按照相關(guān)規(guī)定，配建教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付。住宅小區(qū)按規(guī)劃配套建設(shè)的小學(xué)，在建成驗收達標后應(yīng)當(dāng)無償移交轄區(qū)政府，由教育部門管理使用，并負責(zé)配備師資和招生。

　　緣何一些小區(qū)配套設(shè)施建成后遲遲無法投入使用？教育部門相關(guān)人士解釋說，有的小區(qū)學(xué)校完工后，未通過有關(guān)部門的驗收而無法移交；有的是開發(fā)商不愿意把學(xué)校無償交給政府，將其改變用途出租；有的小區(qū)開發(fā)商不按規(guī)劃建設(shè)，故意減少教室等設(shè)施數(shù)量，或使操場的面積縮水等，導(dǎo)致各區(qū)教育部門不愿接收；有的也與轄區(qū)財政資金緊張有關(guān)。

　　位于宏業(yè)花園的那所配套學(xué)校，屬于冀興花園、宏業(yè)花園、御景園小區(qū)的配套設(shè)施，占地20余畝，規(guī)劃可容納24個班、1200名學(xué)生。學(xué)校未投入使用的主因是附近小區(qū)個別居民對在小區(qū)內(nèi)開設(shè)進出學(xué)校通道有爭議，個別居民擔(dān)心設(shè)立通道后，出現(xiàn)擾民和影響出行。相關(guān)部門曾多次介入?yún)f(xié)調(diào)，教育部門也希望通過各方努力，盡快找到妥善的解決辦法。

　　石市教育局：應(yīng)及時向各主管部門反饋

　　昨日，記者從石市教育局獲悉，我市2015年1月1日起施行《石家莊市教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理條例》（以下簡稱《條例》），其中對教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理、教育設(shè)施用地保障、以及配建教育設(shè)施的建設(shè)與移交等均有詳細的規(guī)定。條例中規(guī)定，當(dāng)新建小區(qū)達到一定規(guī)模后，應(yīng)當(dāng)配建幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)等相應(yīng)的教育設(shè)施。

　　根據(jù)《條例》第十九條規(guī)定，任何單位和個人不得侵占、破壞教育設(shè)施用地，現(xiàn)有或預(yù)留教育設(shè)施用地范圍內(nèi)不得興建住宅、商業(yè)用房和其他與教育無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。也就是說，新建小區(qū)所規(guī)劃出來的教育用地不得留作他用。

　　那么，新建小區(qū)業(yè)主一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)配建教育設(shè)施未建等現(xiàn)象，應(yīng)該怎么辦？市教育局相關(guān)人士答復(fù)說，一旦新建小區(qū)業(yè)主發(fā)現(xiàn)問題，可及時向相關(guān)行政主管部門進行反饋。

　　采訪時，一位教育人士認為，行政主管部門應(yīng)該依法規(guī)范公建配套設(shè)施項目的建設(shè)、移交和使用，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定建設(shè)配建教育設(shè)施，相關(guān)職能部門也要相互協(xié)作，共同監(jiān)管，減少此類事件的發(fā)生。

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