省政協(xié)委員建言海南發(fā)展：創(chuàng)新發(fā)展“盤活”海南全域旅游

　　見習(xí)記者 郭志華

　　關(guān)鍵詞

　　21日上午，省政協(xié)六屆五次會議聯(lián)組討論會舉行。在一個上午的時間里，16名委員爭相發(fā)言，大家分別就濕地資源保護(hù)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、國際旅游島建設(shè)、全域旅游、精準(zhǔn)扶貧等方面建言獻(xiàn)策，擺明觀點(diǎn)看法，提出發(fā)展建議。

　　全域旅游

　　全域旅游是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃全域，科學(xué)整合資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造居民與游客共享幸福家園的創(chuàng)新發(fā)展理念和模式。

　　2016年1月，國家旅游局將海南確定為首個全域旅游創(chuàng)建省，3月份省政府全面部署了全域旅游的創(chuàng)建工作。2017年省政府重點(diǎn)工作的關(guān)鍵一環(huán)：創(chuàng)建全域旅游示范省，打造全天候、全地域旅游目的地。

　　當(dāng)前，如何更好地打造海南全域旅游目的地，已然成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“?？谶M(jìn)出”：全面推動全域旅游

　　省政協(xié)委員朱鼎健指出，國內(nèi)外游客進(jìn)出三亞的包機(jī)都是三亞進(jìn)三亞出，因此，建議通過政府的推動，將到海南的包機(jī)旅行團(tuán)，引導(dǎo)旅游線路，成為從三亞進(jìn)、?？诔龌蚝？谶M(jìn)、三亞出，讓旅游線路覆蓋更多的城市，乃至全島，讓游客可以到更多的城市深度游，無須折返。

　　朱鼎健表示，三亞、?？?，一南一北帶動海南的全域旅游線路。而作為省會城市，與其他城市相比，應(yīng)打造?？讵?dú)屬的城市形象。?？谝粩嗤晟坡糜萎a(chǎn)品，大力發(fā)展與旅游、活動、節(jié)慶相結(jié)合的體育賽事，引入文化娛樂項(xiàng)目。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展：旅游成果惠及基層民眾

　　在致公黨海南省委員會提交的《關(guān)于我省中西部地區(qū)全域旅游發(fā)展的建議》中指出，圍繞我省“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”戰(zhàn)略部署，從體制機(jī)制、共建共享、生態(tài)保護(hù)等層面理順關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“要確保中西部地區(qū)居民參與全域旅游發(fā)展的優(yōu)先性、深入性和廣泛性，通過旅游扶貧等多種方式讓基層民眾共享發(fā)展成果?！敝鹿h海南省委員會建議，建立全省黨政統(tǒng)籌和多部門共同協(xié)作的全覆蓋和精細(xì)化旅游體制與機(jī)制，打破束縛全域旅游發(fā)展的制度性、體制性障礙，從全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全過程統(tǒng)籌中西部旅游區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、管理服務(wù)與綜合評價(jià)。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是指以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開發(fā)過程，是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的有效途徑，是扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。其目的在于促進(jìn)貧困個體（家庭）與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展，根植發(fā)展基因，激活發(fā)展動力，阻斷貧困發(fā)生的動因。

　　找準(zhǔn)所需：積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

　　省政協(xié)委員王佳指出，產(chǎn)業(yè)扶貧是對落后區(qū)域發(fā)展的一種政策傾斜，而海南的產(chǎn)業(yè)扶貧雖有一定成效，但還不盡如人意。

　　“作為農(nóng)業(yè)省份的海南，從建設(shè)國際旅游島與全域旅游試點(diǎn)省的角度而言，70%的旅游資源在農(nóng)村，所以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)國際旅游島與全域旅游試點(diǎn)省舉足輕重的產(chǎn)業(yè)形態(tài)?！蓖跫驯硎?，在全域旅游的創(chuàng)建中，找準(zhǔn)農(nóng)民所需，扶持有意愿、有能力的農(nóng)民合作社，依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源條件，積極發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)脫貧的效果。

　　王佳說，舉個典型的例子，白沙黎族青年農(nóng)民符小芳，發(fā)動農(nóng)民組建白沙五里路有機(jī)茶合作社，在海南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會、海南省休閑產(chǎn)業(yè)智庫專家的指導(dǎo)下，探索利用隕石坑獨(dú)特的地理?xiàng)l件，種植有機(jī)綠茶，目前已取得歐盟與美國認(rèn)證，榮獲全國綠茶金獎，贏得許多國內(nèi)外專家的高度評價(jià)，填補(bǔ)了海南空白，市場供不應(yīng)求。

　　省政協(xié)委員劉傳剛建議，圍繞國際旅游島、全域旅游等方面建設(shè)，做大、做精、做美三角梅花產(chǎn)業(yè)，?？诳稍跒I江帶狀公園打造“中國三角梅第一花街”，成為?？诘馁p花“門戶”，同時成為?？诘穆糜涡旅ㄟ^三角梅帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　盤活全局：做好“旅游+扶貧”這篇文章

　　民盟海南省委員會提出，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，精心培育一批文化突出、特色鮮明、設(shè)施配套的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游目的地，做好“旅游+扶貧”這篇文章。

　　“堅(jiān)持‘三不一就’原則，即‘瓊海模式’：不砍樹就是保護(hù)生態(tài)的紅線，不拆房就是社會民生和諧的紅線，不占田就是敬畏自然的紅線；從立法上助推與保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；從成立鄉(xiāng)村旅游合作社入手，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游民宿管理；從經(jīng)營管理和服務(wù)水準(zhǔn)上幫扶鄉(xiāng)村旅游；從挖掘打造特色上培育鄉(xiāng)村旅游。”民盟海南省委員會建議。

　　省政協(xié)委員唐澤建議，依托特色資源，發(fā)展全域旅游，大力推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資與建設(shè)，才能更好地為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生服務(wù)，才能讓全域旅游真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。某種程度上，全域旅游“盤活”海南產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

　　（?？诰W(wǎng)2月22日訊）

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