海口：用心經(jīng)營城市 用情升級“雙創(chuàng)”

　　記者 楊杰/文 張俊其/圖

“雙創(chuàng)”后經(jīng)過改造的大同里社區(qū)煥發(fā)新生。

　　?？凇半p創(chuàng)”一年多來，刷新城市顏值，厚植文明沃土，自我革新實現(xiàn)城市蝶變，并寫入今年省政府工作報告中。在省兩會期間，代表委員圍繞鞏固提升“雙創(chuàng)”工作，紛紛建言獻策，為打造?？凇半p創(chuàng)”升級版貢獻智慧。

　　1 用心經(jīng)營城市 民本椰城全域美景

　　在省人大代表詹道軍看來，海口“雙創(chuàng)”始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，并貫穿城市改造提升全過程，有效增進了百姓的福祉。比如，以問題為導(dǎo)向，集中開展道路交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場、占道經(jīng)營、違法建筑、環(huán)境衛(wèi)生等專項整治行動，向全市人民交出了一本漂亮的“民生賬本”。

　　?？陂_展“雙創(chuàng)”一年多來，用心經(jīng)營城市，民本椰城結(jié)出累累碩果：全市2434條背街小巷完成改造，建成39處“15分鐘便民生活圈”，39個農(nóng)貿(mào)市場完成升級改造，改造老舊市政主干道路51條，打通“斷頭路”64條，改造城市積水點24處……

　　詹道軍是?？谛虏航值拦の瘯洠冀K奮戰(zhàn)在“雙創(chuàng)”第一線，參與見證了城市的蝶變。走在現(xiàn)在的新埠大道上，寬敞整潔的瀝青馬路邊，整齊筆直的椰子樹像挺立的儀仗隊。可在以前，這條連接主城區(qū)和新埠島的主干道上，卻是多處“破相”，一到下雨，路面積水的坑洼地隨處可見，讓出島的居民很是鬧心。隨著“雙創(chuàng)”深入推進，新埠大道進入升級改造快車道，快速“美顏”，暢通百姓出行路，扮靚社區(qū)環(huán)境，這是“雙創(chuàng)”惠民工程的一抹亮麗剪影。

　　“海口市對市容市貌進行整治，清理衛(wèi)生死角，美化社區(qū)環(huán)境，彩化城市景觀，馬路攤販被取締，商鋪經(jīng)營規(guī)范，四個區(qū)全部實現(xiàn)‘環(huán)衛(wèi)一體化’，城市面貌煥然一新。市民普遍反映以前交通秩序混亂、街道無序擺攤、垃圾隨處可見的臟亂差沒有了，感覺很自豪，這才是旅游城市的樣子。” 省政協(xié)在專題視察報告對海口“雙創(chuàng)”取得的成績予以點贊。

　　“雙創(chuàng)”不僅靚麗了城市顏值，也讓文明融入了城市發(fā)展的血液中，具化為每個市民的自覺行動。去年9月，?？谶B續(xù)14小時遭遇14級超強臺風(fēng)“莎莉嘉”，廣大市民群眾眾志成城、團結(jié)一心，積極參與災(zāi)害預(yù)防應(yīng)對和轉(zhuǎn)移工作，全市無一人失蹤或傷亡；臺風(fēng)過后市民群眾紛紛走上街頭，自愿參加道路清掃清障、垃圾清理及衛(wèi)生防疫工作，災(zāi)后全市生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)，整座城市干凈有序。

　　2 用情修復(fù)城市 共建共享美麗家園

　　省人大代表林忠?guī)X認為，海口“雙創(chuàng)”取得佳績，得益于高位推動、高效運轉(zhuǎn)，把主體責(zé)任做實，并深入踐行“一線工作法”，現(xiàn)場辦公，啃下一個個城市管理的“硬骨頭”。

　　為切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，海口成立了市“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的4組長制，8名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個指揮部和2個巡視組。指揮部由市委副書記擔任指揮長，并設(shè)8個工作組，以“強抽人、抽強人”的組織措施，從各區(qū)、各部門抽調(diào)100多名精兵強將集中辦公，專職負責(zé)協(xié)調(diào)推進“雙創(chuàng)”工作。

　　為嚴格落實工作主體責(zé)任，海口把45個鎮(zhèn)（街）作為創(chuàng)建主體，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，將創(chuàng)建工作指標精確分解到全市每一級黨組織、每一個一把手，落實到31名掛點市級領(lǐng)導(dǎo)和75個包點單位，主城區(qū)外18個鎮(zhèn)、桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、三江農(nóng)場掛點領(lǐng)導(dǎo)按脫貧幫扶責(zé)任落實，實現(xiàn)主體責(zé)任全覆蓋，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的“雙創(chuàng)”工作責(zé)任制。

　　“一年多時間，城市變化這么大，都是大家真正干出來的?！绷种?guī)X說，“雙創(chuàng)”有效錘煉了干部作風(fēng)，黨員干部利用下班時間、周末開展“雙創(chuàng)”巡查，推進“雙創(chuàng)”工作已經(jīng)成為工作常態(tài)。一年多來，全市2萬多名黨員干部以身作則，利用休息時間到街巷夜市開展城管巡查、清掃保潔、為民解難。更有很多機關(guān)部門和干部自我加壓，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強服務(wù)意識，提高工作效率。

　　“干部作風(fēng)大幅改進，城市文明水平全面提升?！笔≌f(xié)視察團去年7月先后實地視察了海口的瓊山博桂志愿服務(wù)文化街區(qū)、美蘭新安社區(qū)、解放西路及金棕櫚廣場、西門外街區(qū)、龍舌坡及龍舌坡農(nóng)貿(mào)市場、雙創(chuàng)廣場等地。視察團同樣認為，?？谑袕V大干部狠抓工作落實，在新型問政平臺《亮見》的六期節(jié)目中，?？谑泄矄栘?zé)干部165人，極大地激發(fā)了廣大干部工作的積極性，提振了干部的精氣神，工作效率明顯提高。

“雙創(chuàng)”后?？谥驹阜?wù)日益完善。圖為龍華路上志愿小屋內(nèi)志愿者免費為附近居民理發(fā)。

　　3 用力更新城市 打造“雙創(chuàng)”升級版

　　如何以經(jīng)營城市的理念，打造“雙創(chuàng)”升級版，成為不少代表委員熱議的話題。省政協(xié)委員葉英萍建議，?？?“雙創(chuàng)”工作正縱深推進，為了促進?？谑芯用竦奈拿餍袨椋ξ拿鞒鞘薪ㄔO(shè)，提高國際旅游島省會城市形象，希望在加強市民思想道德教育的同時，借鑒其他城市的做法，制定《?？谑忻裎拿餍袨榇龠M條例》，用法律手段倡導(dǎo)、規(guī)范市民文明行為，約束、懲治不文明行為。葉英萍認為《條例》的制定頒布實施，可以成為固化?？凇半p創(chuàng)”成果的制度規(guī)范。

　　在林忠?guī)X看來，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，提升全民健康素質(zhì)，推進健康海口建設(shè)，有利于助推打造“雙創(chuàng)”升級版。?？趹?yīng)抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機遇，發(fā)揮綜合資源優(yōu)勢，打好醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)王牌，加快發(fā)展醫(yī)療健康朝陽產(chǎn)業(yè)，搶先把醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗幟樹起來。

　　針對鞏固提升“雙創(chuàng)”工作，林忠?guī)X還建議，?？凇半p創(chuàng)”工作要進一步健全長效管理機制。完善改造后的農(nóng)貿(mào)市場的日常管理，落細落小管好新建改建的新型公廁，重點提升病媒防制水平，不斷加強督查考核問責(zé)力度，同時運用立法手段固化“雙創(chuàng)”成果，用心用力經(jīng)營城市，推動生態(tài)?？谶~上新臺階?！巴七M城市修補、生態(tài)修復(fù)，是打造‘雙創(chuàng)’升級版的重要抓手?！闭驳儡娬f，比如城中村眾多的新埠島可以加速舊改，實現(xiàn)城市更新，可以有效提升居民生活自豪感、歸屬感、幸福感、獲得感。

　　省政協(xié)考察團也建議，?？谝冀K堅持把生態(tài)環(huán)境放在第一位，突出城市建設(shè)中生態(tài)優(yōu)先的特點，特別要關(guān)注幾個方面：一是濕地保護，要做好濕地保護的規(guī)劃和定位，將濕地建設(shè)和海綿城市的理念相結(jié)合，更大限度地保持濕地面積。二是森林水土的復(fù)原和山體的恢復(fù)，可建立人工礦山森林水土恢復(fù)原地示范區(qū)，打造濱海熱帶雨林集群落。對于被破壞的山體生態(tài)環(huán)境，要堅持誰開發(fā)誰修復(fù)的原則，而不是由政府買單。三是岸線的保護，要注重對過度開發(fā)和損毀岸線行為的預(yù)防和嚴懲，從源頭杜絕破壞，做好岸線原生植被保護。四是河流和近海海域的治理，對城市內(nèi)河（湖）等水體和海水水質(zhì)的整治，要高標準、嚴要求、常抓不懈。

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　　（?？诰W(wǎng)2月21日訊）

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