西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃出爐 增收目標在列

　　近日，《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》已經國務院批復同意并印發(fā)。規(guī)劃稱，緊緊圍繞到2020年如期實現全面建成小康社會的總要求，要努力實現各項發(fā)展指標，包括地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番以上；按常住人口計算的城鎮(zhèn)化率達54%以上；居民人均可支配收入由16868元（2015年）增至26000元（2020年），解決區(qū)域性整體貧困問題等。

　　規(guī)劃指出，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。西部地區(qū)既是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的重點難點，也是我國發(fā)展重要回旋余地和提升全國平均發(fā)展水平的巨大潛力所在，是推進東西雙向開放、構建全方位對外開放新格局的前沿，在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先地位。

　　西部12省份 國土面積占全國七成

　　我國西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西等12個省（自治區(qū)、直轄市），國土面積687萬平方公里，占全國的72%。2015年，西部地區(qū)人口占全國的27%，常住人口城鎮(zhèn)化率達到48.7%；實現地區(qū)生產總值14.5萬億元，占全國的比重為20.1%。

　　規(guī)劃提出的主要發(fā)展目標，包括經濟持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)新驅動發(fā)展能力顯著增強，轉型升級取得實質性進展，基礎設施進一步完善，生態(tài)環(huán)境實質性改善，公共服務能力顯著增強。

　　規(guī)劃指標分為預期性和約束性。對生態(tài)環(huán)境改善的要求尤其嚴格，關于資源環(huán)境的規(guī)劃目標均是約束性目標，比如草原綜合植被覆蓋度要由2015年的50.6%提高到53.6%，濕地保有量44850萬畝不能減少。

　　預期性指標則包括人均地區(qū)生產總值由39210元（2015年）增至26000元（2020年），人均預期壽命由74.5歲增加1歲，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.5年等?！　∫?guī)劃在民生領域提出多項發(fā)展目標：

　　——在沒有教育部直屬高校的省（區(qū)）和新疆生產建設兵團各支持建設一所地方高水平高校；

　　——新建、改擴建一批普通高中和中等職業(yè)學校；

　　——在西部地區(qū)地（市）級以上城市建立一批農民工綜合服務中心，為農民工提供權益維護等基本服務；

　　——逐步提高失業(yè)保險金等待遇發(fā)放標準；

　　——到2020年力爭將基本醫(yī)療保險覆蓋面穩(wěn)定在95%以上；

　　——提高工傷保險統(tǒng)籌層次，基本實現法定人群全覆蓋；

　　——加大西部地區(qū)養(yǎng)老服務設施建設支持力度，建立跨區(qū)域養(yǎng)老服務協(xié)作機制；

　　——提高床位利用率和縣域內就診率，加強流動醫(yī)療車等移動平臺配置等。

　　規(guī)劃指出，西部地區(qū)具有特殊重要戰(zhàn)略地位，要以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，進一步加大對西部地區(qū)的支持力度。（何凡）

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