城市老年大學冰火兩重天 公辦擠破頭民辦“吃不飽”

　　公辦校“擠破頭”，民辦?！俺圆伙枴保鞘欣夏甏髮W發(fā)展冰火兩重天——

　　當“銀絲族”遭遇上學難，文化養(yǎng)老往何處去？

　　記者 李娜

　　“報名人太多，最后只好抽簽決定！”近日，四川老年大學又迎來了新生報名的日子。滿頭白發(fā)的新老學員早早便來到學校門口聚集排隊，然而“一座難求”之勢不減往年。以太極拳班為例，原本計劃招生150名，前來登記者卻達到了270人，班主任不得不用抽簽的方式來緩解報名壓力。

　　近年來，文化養(yǎng)老潮流日趨盛行，老年大學也日趨火爆。然而，《工人日報》記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于優(yōu)質(zhì)資源有限，城市老年大學發(fā)展呈現(xiàn)冰火兩重天之勢——公辦?！皵D破頭”，一座難求；民辦校“吃不飽”，勉強維持?！般y絲族”老有所學、老有所樂的訴求，難以得到有效滿足。為此，社會呼吁政府應及時作為、主動破冰，同時充分調(diào)動民辦機構和公益組織等社會力量，滿足老年人的上學需求。

　　公辦?！皵D破頭”，擴建多次仍不足

　　2017年新學期的報名工作已落下帷幕，四川老年大學正式進入了寒假時間。但對于該校的工作人員來說，更為繁重的工作才剛剛開始。今年，該校將整體搬入新校區(qū)，所有人都在為搬遷而忙碌著。

　　成都市金牛區(qū)42號，是四川老年大學新校區(qū)所在，新址占地7210.09平方米，建筑面積10411平方米，最多可以容納學員15000人。新校區(qū)不僅改善了校園環(huán)境，對多方面的服務也進行了升級，多功能廳、活動操場，方便老年人的直升電梯等一應俱全，甚至還借助烹飪班之便開設了學員食堂，滿足學員就近用餐的需求。

　　“氣派，我們特別滿意，越來越符合我們老年朋友的期待！”今年75歲的陳華全是一名退休的武警將軍，自2002年進入四川老年大學，至今已有14年之久。在這期間，他先后經(jīng)歷了學校的4次擴建搬遷，但迅速增加的學員人數(shù)總是不能讓所有人如愿進入心儀的課堂。

　　據(jù)統(tǒng)計，四川省現(xiàn)有省、市、縣、街道四級老年大學共2249所，學員總量60余萬人次。但該省1600余萬老年人口中，能夠進入老年大學學習的僅占總?cè)藬?shù)的5%。更嚴峻的現(xiàn)實是，隨著老年人精神文化需求層次的不斷提升，更多人不愿就近選擇學科設置相對單一、學員總量較少的縣和街道一級老年大學，學員無法下沉，省、市級老年大學常年處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

　　四川老年大學負責人告訴記者，該校2016年全年招生19939人次，上下學期各開設班級176個和180個。校方預計，2017年，學員人數(shù)將突破新校區(qū)最大容量，名額緊缺問題仍會長期存在。

　　為緩解這一壓力，該校目前逐步推出網(wǎng)上課堂，讓無法進入校園的老年人享受遠程教育，但效果難盡人意，“一方面緣于技術準備不足，更多則緣于學員不愿接受”。

　　“老年大學，不只是學習知識的地方，更是我們與志同道合老年人的交友平臺和健身課堂。進學校主要是追求一個其樂融融的氛圍?！标惾A全說，退休后的日子難免乏味單調(diào)，在老年大學與四面八方的同學交流，在良好的環(huán)境里，收獲愉悅的心情，會讓生活充滿樂趣。“只要我還走得動，就會一直留在學校不畢業(yè)”。

　　民辦?！俺圆伙枴保瑸榍笊姹脔鑿?/p>

　　與四川老年大學等公辦校備受熱捧、軟硬件升級有政府扶持相比，民營老年大學則因為發(fā)展舉步維艱，顯得慘淡許多。

　　通惠老年大學是四川省唯一一所省級民辦老年大學，創(chuàng)辦于2005年。由于常年招生不足，連年虧空，在無力承擔房租、水電、人工等成本開銷的情況下，開始了自己的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路?！懊^艱難過河。”這是已近花甲之年的校長張幼文對其10余年辦學的“一言以蔽之”。

　　通惠老年大學的辦公地點位于一棟老舊辦公樓內(nèi)，為了節(jié)約開支，張幼文僅租用了兩間相鄰的辦公室，教室則租用了房租相對便宜的其他地段。舊辦公樓的樓道內(nèi)貼滿了春節(jié)前各種活動的宣傳單，其中一份標明：特價88元參加鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，不僅可以購年豬、采摘冬草莓、吃農(nóng)家壩壩宴，還將免費獲贈一只公雞。

　　“生源緊缺，只能另尋出路，這便是我們拓展的服務領域之一。”張幼文告訴記者，隨著公辦老年大學的分級建設和規(guī)模不斷壯大，民辦校日子越來越難過，生源不足導致資金短缺，辦學條件也越來越差。

　　在這樣的惡性循環(huán)下，通惠老年大學已從最旺盛時期的千余名學員縮水至今天的數(shù)百人。如果僅依靠教學板塊，學校長期虧損局面難以扭轉(zhuǎn)，便開始向俱樂部式的會員制轉(zhuǎn)型，“進校繳納20元會員費，即可享受10項附加服務”。

　　據(jù)介紹，通惠老年大學的附加服務包括與商家、醫(yī)療機構合作推出的老年旅游、保健、保險、購物和情感俱樂部等，部分服務老年大學會從商家抽取5元到10元不等的管理費，“我們有累計數(shù)萬人的會員，商家愿意和我們建立長期的合作關系”。

　　但張幼文也坦言，開設這樣的服務板塊已與他當年籌辦學校時的初衷漸行漸遠，且這部分收入也不足以支撐學校的良好運轉(zhuǎn)，很多時候還不得不向一些愛心企業(yè)“化緣”緩解捉襟見肘的尷尬局面。

　　“老年大學作為一項公益性事業(yè)，公辦校主要依托于政府財政補貼維持運轉(zhuǎn)，民間僅憑自己力量實在無力承擔?！睆堄孜南Ｍ軌蛟谡吒＠矫孢m當向民辦校傾斜，扶持其更好地發(fā)展。

　　面向社會辦學，還需社會參與

　　“‘銀絲族’上學難問題亟須解題，文化養(yǎng)老服務的不平衡現(xiàn)狀也亟須改進?！彼拇ㄉ鐣茖W院研究所調(diào)研員胡光偉認為，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，老年人從工作崗位退居家庭后，對精神文化生活的追求不可小覷，國家對老齡化社會的各方面需求必須做好充分準備。

　　眼下，文化養(yǎng)老時代的“銀絲族”上學難問題已然開始得到重視。2016年10月，國務院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，對加快發(fā)展老年教育、擴大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機制、提升老年教育現(xiàn)代化水平做出部署，其中明確提出要推動老年大學面向社會辦學，鼓勵社會力量參與老年教育，促進老年教育與相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

　　根據(jù)《2016人口老齡化調(diào)查報告》顯示，到2025年，中國老年人口總數(shù)將近3億元，到2050年，總量將上升至4億元。這意味著每3個人中就有1名是老年人。伴隨著老年人特殊生理、心理和行為特征，其特殊物質(zhì)需求和精神需求將為老年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇。

　　有專家認為，當公辦校不足以滿足老齡化社會的群體需求時，理應充分調(diào)動民辦機構和公益組織等社會力量，用市場化的方式滿足老年人的需求。但前提是政府要做好引導工作，幫助企業(yè)成長，扶持其探索健康可持續(xù)發(fā)展的模式。

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