中國(guó)年入12萬(wàn)者要加稅？境外媒體：尚無(wú)定論

　　核心提示：在網(wǎng)上，幾乎是壓倒性的意見(jiàn)認(rèn)為，按照目前的物價(jià)水平，年收入12萬(wàn)元很難稱得上是高收入。不過(guò)，真正的方案出臺(tái)仍需時(shí)日，是否真是這個(gè)數(shù)字，目前尚無(wú)定論。

　　參考消息網(wǎng)10月25日?qǐng)?bào)道境外媒體稱，中國(guó)國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》要求，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。

　　據(jù)臺(tái)灣“中央社”網(wǎng)站10月24日?qǐng)?bào)道，大陸媒體消息顯示，高收入者劃界定于年收入12萬(wàn)元人民幣。

　　近日來(lái)，大陸媒體紛紛報(bào)道進(jìn)一步細(xì)節(jié)。年收入12萬(wàn)元以上的被稱為高收入群體，在個(gè)稅改革短期和中期目標(biāo)階段，這類人群是重點(diǎn)調(diào)節(jié)的人群。不過(guò)，真正的方案提出仍需時(shí)日。

　　報(bào)道稱，業(yè)界對(duì)個(gè)稅改革的基本思路已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，即從高收入階層入手實(shí)施增量調(diào)節(jié)，“漸進(jìn)式”推進(jìn)個(gè)人所得稅改革。漸進(jìn)過(guò)程主要分為短期(1-2年)、中期(3-5年)、長(zhǎng)期(5-10年)三個(gè)階段。

　　據(jù)香港中評(píng)社網(wǎng)站10月24日?qǐng)?bào)道，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出了實(shí)施財(cái)產(chǎn)性收入開(kāi)源清障和收入分配秩序規(guī)范行動(dòng)兩個(gè)目標(biāo)。其中特別指出，要進(jìn)一步減輕中等以下收入者的稅負(fù)，同時(shí)適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，堵塞高收入者非正規(guī)收入渠道，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能。

　　報(bào)道稱，這一消息經(jīng)媒體報(bào)道后，瞬間引起了廣泛議論。其中，減輕中等以下收入者稅負(fù)與中央最近提出的提高中等收入者比例的目標(biāo)相一致。但有媒體報(bào)道稱，在目前內(nèi)地的收入結(jié)構(gòu)中，按照有關(guān)部門個(gè)稅改革的設(shè)想，年收入12萬(wàn)元的即可稱為高收入群體，這一標(biāo)準(zhǔn)引起了較大的輿論爭(zhēng)議。在網(wǎng)上，幾乎是壓倒性的意見(jiàn)認(rèn)為，按照目前的物價(jià)水平，年收入12萬(wàn)元很難稱得上是高收入。不過(guò)，真正的方案出臺(tái)仍需時(shí)日，是否真是這個(gè)數(shù)字，目前尚無(wú)定論。

　　其實(shí)，究竟什么樣的水平是高收入，很難得出一個(gè)統(tǒng)一的結(jié)論，年收入12萬(wàn)元是否屬于高收入，與前幾年一直爭(zhēng)論不休的個(gè)稅起征點(diǎn)一樣，并不重要。更重要的是，《意見(jiàn)》中提出減輕中等以下收入者稅負(fù)，同時(shí)適當(dāng)加大對(duì)高收入者稅收調(diào)節(jié)力度。對(duì)此，可以將其用“減中加高”來(lái)作為概括，加上已經(jīng)實(shí)行的“免低”，將成為內(nèi)地未來(lái)個(gè)稅征收的重要方向。這無(wú)疑值得高度肯定，但要讓這個(gè)目標(biāo)真正落地，還需要推進(jìn)一系列的配套改革。

　　據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站10月24日?qǐng)?bào)道，近期中國(guó)個(gè)稅改革再度成為熱點(diǎn)，針對(duì)有觀點(diǎn)稱“年收入12萬(wàn)元以上被定為高收入群體，要加稅”，中國(guó)官媒引述多位熟知個(gè)稅改革的中國(guó)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局專家說(shuō)法稱，這一觀點(diǎn)是誤讀，純屬謠言，12萬(wàn)元不是劃分高低收入人群的界限。年所得12萬(wàn)元以上的納稅義務(wù)人自行申報(bào)早在2006年就開(kāi)始執(zhí)行了，不是什么新鮮事，也不是任何加稅的意思。

　　《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站10月24日?qǐng)?bào)道還稱，中國(guó)社科院近日發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)成功跨過(guò)了中等偏高收入門檻，正式進(jìn)入中等偏高收入國(guó)家行列。

　　中國(guó)媒體稱，社科院上述結(jié)論，參照了世界銀行的分類標(biāo)準(zhǔn)。按人均GDP，世界銀行對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了分組：人均GDP低于1045美元為低收入國(guó)家；1045美元至4125美元為中等偏下收入國(guó)家；4126美元至12735美元之間為中等偏上收入國(guó)家；高于12736美元為高收入國(guó)家。2015年中國(guó)人均GDP為5.2萬(wàn)元(按13億人口計(jì))，約合8016美元，正好位于中等偏上收入國(guó)家范圍。

　　報(bào)道稱，中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員王小魯稱，按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)算中等偏上收入國(guó)家，但是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比較低，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，世界上屬于中上等收入的國(guó)家至少有四五十個(gè)?！叭司鵊DP在8000美元左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)兹f(wàn)美元相比還有很大的差距?！蓖跣◆斦f(shuō)。

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