近日,省財政廳以問題為導向,深入樂東黎族自治縣開展扶貧資金使用情況調(diào)研,逐項“解剖麻雀”。今天形成的調(diào)研報告顯示,制約扶貧資金支出的“病根”主要是前期工作準備不足,扶貧項目實施緩慢等。針對癥結(jié),財政部門也拿出了“藥方”,將指導各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步優(yōu)化資金審批,建立扶貧資金撥付的“綠色通道”。
省財政廳調(diào)研組有關(guān)負責人表示,當前導致資金支出進度較慢的“病癥”,一方面是項目實施計劃審批緩慢,項目實施單位前期準備不夠充分,項目實施計劃反復調(diào)整;另一方面是由于流標、公示期等原因,部分項目尚處于招標過程或公示期,項目未能及時開工,30%的開工預付款無法支付。此外,部分基層部門在項目資金使用上過于謹慎。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,省財政廳調(diào)研組第一時間向樂東縣委縣政府通報,并開出了針對性的“藥方”:對相關(guān)職能部門來說,一是要對扶貧項目的前期工作做充分的調(diào)研,制定精確的實施計劃,減少項目實施過程的調(diào)整;二是要優(yōu)化審批程序,減少審批環(huán)節(jié),確保資金盡快撥付。
“比如,扶貧項目成熟一個審批一個,扶貧資金直接下達可執(zhí)行指標,不再申報用款計劃?!痹撠撠熑苏f,下一步,省財政廳將印發(fā)加快扶貧資金使用的實施意見,指導各市縣精準施策,全面鏟除影響扶貧資金使用的制度障礙,建立資金撥付的“綠色通道”。
調(diào)研報告指出,各級財政部門要針對扶貧工作的特點創(chuàng)新工作方式。比如,危房改造資金可實行預付制度,明確責任,提高可操作性,對于貧困戶危房改造資金的撥付,已經(jīng)動工還沒有封頂?shù)目蓳芨堆a助資金的80%;對于已經(jīng)封頂?shù)目?00%撥付補助資金。此外,對部分勞務、零散采購等無法取得稅務發(fā)票的特殊開支,財政部門要允許項目主管部門,采取自制憑證的方式予以報銷開支。
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