個人信息泄露調(diào)查：需求旺盛 學生信息被層層倒賣

　　剛買新房就會接到裝飾公司的推銷電話，孩子一到上學年齡培訓機構(gòu)的邀請電話就來了，網(wǎng)上購物剛下訂單，第二天就可能接到無貨退款的詐騙電話，預訂的航班還沒起飛，退票改簽的詐騙電話就會緊隨而至，可以說現(xiàn)在林林總總的騷擾、詐騙電話已經(jīng)涵蓋了我們生活的方方面面，也讓人不厭其煩。這些現(xiàn)象的存在都是因為公民個人信息遭到嚴重泄露。

　　那么，究竟是什么人在肆無忌憚地侵害著我們的個人信息？日前我們的記者深入湖北展開調(diào)查，對各類信息買賣的黑色鏈條進行了梳理。

　　湖北：購房后接到大批裝修推銷電話

　　家住湖北十堰的白先生，去年在市區(qū)某樓盤購買了一套房子，今年四月房子即將交房，就在此時他的手機突然開始接到大量的電話，打電話的不是裝修公司就是推銷門窗地板的代理商，最多的一天白先生接到了十來個這樣的電話。

　　忍無可忍的白先生把自己的遭遇發(fā)到了網(wǎng)上，很快引來了大批有相同經(jīng)歷的網(wǎng)友跟帖回復，那么究竟是什么人把白先生的物業(yè)信息泄露出去的？當?shù)鼐綄Υ騺黼娫挼亩嗉已b修公司逐一進行了走訪調(diào)查，線索最終指向了白先生所購樓盤的一名銷售人員，汪某。經(jīng)過訊問相關(guān)當事人，警方查明，汪某在2016年4月至6月，利用職務之便，收集了上千條業(yè)主的信息出售給了一家裝修公司，非法獲利2500元。

　　在十堰市銷售業(yè)績好的售樓人員一個月的薪水遠遠超過2500元，那么汪某為什么會冒著被公司開除的風險去出售業(yè)主信息呢？據(jù)汪某自己說，原因就在于沒有禁受住裝修公司的一名業(yè)務員反復利誘，這名業(yè)務員曾在汪某手里買了一套房子，認識之后，就直接提出想通過汪某買業(yè)主資料。

　　這名業(yè)務員經(jīng)常推薦客戶給汪某，獲得了汪某的信任。

　　在汪某將業(yè)主信息賣給裝修公司后，裝修公司老板陳某又將這些信息和手里其它兩個樓盤的信息一起送給了朋友段某，段某又將三個樓盤的價格以200元至700元不等的價格，分別出售給了熊某等10多個與住房裝修相關(guān)的公司。

　　旺盛市場需求 催生買賣產(chǎn)業(yè)鏈

　　像汪某這樣泄露自己所售樓盤的業(yè)主資料，只是倒賣業(yè)主信息犯罪的冰山一角，在十堰一家裝修公司的電腦里，警方查獲了十堰城區(qū)56個小區(qū)的業(yè)主信息達2萬多條，近年來新開盤的小區(qū)，業(yè)主資料幾乎都在其中。進一步調(diào)查顯示，旺盛的市場需求，正是催生個人信息買賣產(chǎn)業(yè)鏈的重要原因。

　　據(jù)汪某說，向他提出購買業(yè)主資料的并不只有陳某的公司，當?shù)貛缀跛械难b修公司都在想方設法從售樓人員或物業(yè)公司套取業(yè)主資料，在接待客戶時，他和同事經(jīng)常能碰到假裝看房，實則來收購信息的人。

　　曾經(jīng)在裝修公司當過業(yè)務員的段某也認為，正是因為裝修公司對電話營銷的過分倚重和市場競爭的激烈，導致各家公司在拼搶客戶資源上，幾乎不擇手段。

　　這種現(xiàn)象也刺激了一些售樓人員或物業(yè)人員將售賣業(yè)主信息當做了撈取外快的手段，有人甚至拿著打印出來的業(yè)主資料直接找裝修公司推銷。

　　學生信息被層層倒賣

　　因為生意推廣需要，而買賣公民個人信息猖獗的不止是房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)，在今年十堰警方打擊侵害信息犯罪系列行動中，倒賣學生信息的情況也是觸目驚心。

　　一份警方從某培訓機構(gòu)查獲的名單顯示，里面的信息包含有學生姓名，學校名稱、家長姓名和聯(lián)系方式等，學生名單幾乎涵蓋了十堰市所有中小學，那么這些信息準確性如何呢？記者和民警一起拿著名單來到了十堰市某中學。

　　經(jīng)過工作人員核實，名單里的信息基本都是準確的，那么如此數(shù)量如此多的學生信息是從哪里來的呢？據(jù)被查的教育培訓機構(gòu)負責人簡某介紹，他的信息也是從網(wǎng)上買的。

　　民警通過循線追蹤，找到了向簡某出售學生信息的馬某，并初步查明，2014年至2016年2月，在武漢開班培訓學校的馬某，通過非法渠道獲得湖北省各大中小學的學生信息數(shù)萬條。他通過網(wǎng)絡聯(lián)系，將十堰籍學生信息2萬5千多條，分別出售給十堰兩個教育培訓學校法人，非法獲利4000多元。而馬某的信息來源，據(jù)他自己交代也是從網(wǎng)上購買的，因為武漢市以外的學生信息對自己的公司沒什么用，就倒手賣給了十堰等地的培訓機構(gòu)。對于信息的來源馬某說可能也是其他培訓機構(gòu)用完后，轉(zhuǎn)給他的，因為在他們這個行業(yè)里，買賣或者同行間互相交換信息，已是公開的秘密。

　　在采訪中，記者注意到，無論是倒賣個人信息的房產(chǎn)銷售人員、裝修公司老板還是培訓機構(gòu)負責人，所有的人都認為，因為個人信息被賣后只用作電話推銷，后果不嚴重，而對于是否違法并沒有清晰地認識，那么法律上對于侵害公民個人信息的行為究竟是怎么認定的？又會承擔怎樣的法律后果呢？

　　為加大對公民個人信息的保護力度，去年8月審議通過的《刑法修正案(九)》，對于侵害公民個人信息相關(guān)法條進行了大幅度修改。

　　人民大學法學院教授孫明祥：刑法修正案九主要是把侵犯公民個人信息罪的主體由特殊主體修改為一般主體了，那么根據(jù)刑法修正案九的規(guī)定，如果是違反國家有關(guān)規(guī)定在履行職責或提供服務過程中獲取的公民個人信息出售或者提供給他人的，要按侵犯公民個人信息罪的規(guī)定處罰。根據(jù)法律規(guī)定，向他人提供公民個人信息，情節(jié)嚴重才能構(gòu)成這個罪，情節(jié)嚴重一般表現(xiàn)為大量地出售公民個人信息來牟利。

　　事實上，警方在實際辦案中也發(fā)現(xiàn)，有些買賣信息的人，本意可能只是用來作商業(yè)推廣，但由于對信息保管不妥善或者信息多次買賣交易后，這些信息被用于詐騙等犯罪的情況也屢見不鮮。

　　在對犯罪行為明確界定同時，《刑法修正案(九)》也加重了對出售、非法提供公民個人信息和非法獲取公民個人信息犯罪的懲處力度。其中“違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。

　　信息保護亟需司法解釋 行業(yè)自律

　　面對公民個人信息嚴重泄露、買賣泛濫，警方在加大查處力度的同時，也呼吁能盡快出臺相關(guān)的司法解釋，同時在打擊之外，更需要保管公民個人信息行業(yè)的加強自律。

　　據(jù)辦案民警介紹，《刑法修正案(九)》審議通過后，警方打擊上有了更明確的法律依據(jù)，但由于目前相關(guān)的司法解釋還沒有出臺，所以案件在移送起訴時，如何認定情節(jié)嚴重或者特別嚴重，尚無明確的標準可參考。

　　在等待司法解釋出臺的同時，目前，警方也正在通過強化重點行業(yè)網(wǎng)絡安全等級保護，倡導保險、房地產(chǎn)、交友網(wǎng)站等行業(yè)加強行業(yè)自律，避免信息外泄。

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