【治國理政新實踐·廣東篇】敢為天下先探索創(chuàng)新驅動發(fā)展新路徑

　　黨的十八大以來，習近平總書記對創(chuàng)新發(fā)展提出了一系列重要思想和論斷，把創(chuàng)新發(fā)展提高到事關國家和民族前途命運的高度，擺到了國家發(fā)展全局的核心位置。在近日召開的全國科技創(chuàng)新大會上，習總書記又提出了建設世界科技強國的目標和任務?？倳泴V東寄望殷殷：“廣東是經濟大省，不僅地區(qū)生產總值要支撐全國，結構調整也要支撐全國，必須在推動經濟結構戰(zhàn)略性調整上走在前列，當好創(chuàng)新驅動發(fā)展的排頭兵。”（6月22日《南方日報》）

　　作為全國第一經濟大省、改革開放排頭兵的廣東，按照習近平總書記的囑托和中央部署，立足自身實際，堅定不移地把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作為核心戰(zhàn)略和總抓手，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式，在全國率先編制了“加快建設創(chuàng)新驅動發(fā)展先行省”的行動綱領和總路線圖，全球最大的創(chuàng)新圈——珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)全面啟動，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年居全國第二，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在南粵大地蔚然成風，一大批可推廣可復制的經驗備受關注?？偨Y分析創(chuàng)新驅動發(fā)展的“廣東路徑”，有這么幾個鮮明的特點。

　　一是高位推動、政策引領。中央相關文件出臺后，廣東迅速行動，在全國率先成立省全面深化改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略領導小組，省委書記胡春華親自任組長，加強戰(zhàn)略部署和全局指導；廣東省委、省政府每年召開全省科技創(chuàng)新大會，對相關工作進行全面部署；在全國率先出臺了一系列突破性政策舉措——《關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》及系列配套實施細則，支持企業(yè)建立研發(fā)準備金制度、科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風險補償、創(chuàng)新產品與服務遠期約定政府購買、經營性領域技術入股改革等政策措施均屬國內首創(chuàng)，充分體現了敢為人先的創(chuàng)新精神；投入資金鼓勵企業(yè)加大投入，極大地調動企業(yè)增加研發(fā)投入的積極性，企業(yè)家創(chuàng)新更有底氣；“重物輕人”問題得到扭轉，讓科研人員“名利雙收”，獎勵科研重要貢獻人員和團隊的收益比例不低于50%，一大批創(chuàng)新型人才向廣東聚集，科技成果轉化步伐加快；各項保障政策逐步完善，政策創(chuàng)新紅利逐漸釋，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略注入了強大動力。

　　二是突出重點、協(xié)調推進。創(chuàng)新能力強、集約化程度高是廣東實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的最大特點，也是優(yōu)勢所在。全省R&D經費支出占GDP比重達到2.5%，超過全國平均水平；技術自給率提高到70%，接近創(chuàng)新型國家和地區(qū)水平；全省從事研發(fā)人員達52萬人年，規(guī)模居全國第一。同時，全省86%的高等院校、94%的研發(fā)投入、93%的國家級高新技術企業(yè)、90%以上的發(fā)明專利都集中在珠三角地區(qū)。為此，廣東以加快珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為抓手，逐步打通延伸珠三角協(xié)同創(chuàng)新鏈條，促進技術、人才、信息加速流動，深圳、廣州兩大城市引領，珠三角其他7個地市協(xié)同支撐，“1+1+7”的創(chuàng)新“雁陣”逐漸成形，成為帶動全省創(chuàng)新發(fā)展的主要引擎。另外，粵東西北地區(qū)主動借力，不斷加快對接融入珠三角步伐，主動接受珠三角輻射帶動，利用珠三角的產業(yè)、技術、品牌、人才等資源，一方面拓展了珠三角優(yōu)化發(fā)展的空間，同時也加快了粵東西北振興發(fā)展。

　　三是揚長補短、形成合力。廣東創(chuàng)新驅動發(fā)展的“短板”，在于整體科教資源比北京、上海和江浙地區(qū)相對落后，創(chuàng)新源頭動力不足；“長板”則是市場化程度高，制造業(yè)發(fā)達，把科技成果轉化成產業(yè)的能力強。為此，廣東一方面注重“揚長”，充分發(fā)揮市場在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用，讓企業(yè)作為創(chuàng)新主體，取得明顯成效。先后培育出了華為、中興，騰訊、格力、美的、比亞迪等在國內外均有較強競爭力和影響力的企業(yè)，國家高新技術企業(yè)突破1萬家，科技型企業(yè)超過5萬家，5家企業(yè)躋身世界國際專利申請50強；電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、機械裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為全省科技創(chuàng)新主力軍。另一方面注重“補短”，去年組建了新的省科學院，啟動了高水平大學建設和高水平理工科大學建設工作，推動廣東高校科研實力特別是理工科實力有望躍上大臺階，為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供更多的源頭活水。

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。黨中央已經確定了我國科技面向2030年的長遠戰(zhàn)略，決定實施一批重大科技項目和工程，要圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關鍵核心技術，搶占事關長遠和全局的科技戰(zhàn)略制高點。面對建設世界科技強國的歷史機遇，廣東唯有按照“三步走”的戰(zhàn)略部署，在充分挖掘優(yōu)勢的基礎上，繼續(xù)發(fā)揚先行先試、敢闖敢拼的精神，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，探索創(chuàng)新驅動發(fā)展新路徑，當好創(chuàng)新驅動發(fā)展的排頭兵，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。（南方網劉龍進）

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