【治國理政新實踐·河南篇】資源枯竭城市如何可持續(xù)發(fā)展 河南多項舉措支持“巧”轉型

　　5月22日，省政府辦公廳下發(fā)《關于支持資源枯竭城市轉型獨立工礦區(qū)改造搬遷和采煤沉陷區(qū)綜合治理試點的若干意見》，支持焦作市、濮陽市和靈寶市等資源枯竭城市聚焦重點領域和新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構建多元化產業(yè)體系“巧”轉型。

　　我省是全國重要的礦產資源大省和能源原材料基地，資源型城市在全省經濟社會發(fā)展中占有重要地位。為推動資源型城市可持續(xù)發(fā)展，國家將我省焦作市、濮陽市和靈寶市列為資源枯竭城市，將平頂山市石龍區(qū)、鶴壁市鶴山區(qū)和南陽市官莊工區(qū)列為獨立工礦區(qū)改造搬遷試點，將新密市、寶豐縣和永城市列為采煤沉陷區(qū)綜合治理試點，并給予必要的政策資金支持。

　　《意見》指出，按照國家有關要求，要加快推進我省資源枯竭城市轉型、獨立工礦區(qū)改造搬遷和采煤沉陷區(qū)綜合治理試點工作。其中，推動資源枯竭城市轉型發(fā)展要大力發(fā)展裝備制造、汽車及零部件等高成長性制造業(yè)，節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，現代物流、文化旅游等現代服務業(yè)，改造提升化工、有色等傳統支柱產業(yè)，加快推動產業(yè)轉型升級，構建多元化產業(yè)體系；推動獨立工礦區(qū)改造搬遷要加快實施獨立工礦區(qū)基礎設施、公共服務設施、避險安置和接續(xù)替代產業(yè)發(fā)展平臺等重大項目，加強職業(yè)技能培訓設施建設，以失業(yè)礦工、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭為重點服務對象；推動采煤沉陷區(qū)綜合治理要重點支持采煤沉陷區(qū)內避險搬遷、基礎設施、地質災害監(jiān)測防控設施等項目建設，加大對居住在采煤沉陷區(qū)等重大安全隱患區(qū)居民搬遷的支持力度，引導其向發(fā)展條件較好、地質條件穩(wěn)定的地區(qū)轉移。

　　資源枯竭城市、獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)是推進結構性改革特別是供給側結構性改革的重點難點地區(qū)，但在國內煤炭需求進一步走弱的大背景下，關閉一批煤礦，也正是最佳時機。記者在采訪中了解到，資源枯竭城市焦作市就以產業(yè)集聚區(qū)為載體，現代裝備制造、汽車及零部件等十大產業(yè)快速崛起，走出了一條“巧”轉型之路，也為《意見》的出臺找到了可行性的現實樣本。

　　《意見》指出，轉型、改造搬遷、綜合治理中，要在擴大土地要素供應、加大土地挖潛力度、支持工礦廢棄地復墾治理、優(yōu)先保障環(huán)境容量等方面強化資源要素保障，研究解決各種突出問題，確保各項政策措施落到實處。

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